在街道层面及基层社区、农村村组或独立、或分片设立“人大代表之家”(或代表工作站、代表联络站、代表联络室)，在这里组织代表学习交流思想，讨论研究调研报告、议案及建议、批评、意见，接待选民和人民群众，向选民报告履职情况，听取有关方面工作汇报提出问题和意见等，为代表提供一个便利闭会期间履职的载体或平台，为各地实践证明是拓展代表履职空间、提升代表素质、增强代表工作实效的行之有效的举措。
建设什么样的“人大代表之家”，应根据法律法规对代表开展闭会期间活动的要求，本地代表工作实际和代表自身状况及需求，结合本地经济状况和物质条件来安排。
一、落实满足代表活动基本需求的场地和设施
1.场地。这是建设“人大代表之家”首要和必备的条件。选择适合的场地，对于开展代表活动具有重要的意义。首先，场地的大小，取决于层级和代表人数的多寡。在街道层面建设“人大代表之家”,应考虑代表人数较多，面积需相应较大些，以满足代表活动的空间需求；而在社区或村组，则依方便代表活动及代表人数的多少，根据实际情况或单独或划片建设。其次，场地的位置，要尽量考虑便于代表开展活动，不宜设置在相对偏远的地方。最后，“人大代表之家”的场地应相对固定，不宜经常变换。当然，“人大代表之家”建设应坚持因地制宜、从实际出发，条件具备的地方，能设置专门的设施完善的“人大代表之家”固然很好，但也不必过于强调场地必须由人大专用，可以以代表活动为主，同时兼用于其他方面，以发挥其使用效值。
2.基本设施。“人大代表之家”内设施的安排，应能满足代表活的基本需要，如有可能则应尽量兼顾代表活动的多样性。街道层面的“人大代表之家”，其基本设施应当较为完备，如开会和学习使用的桌椅，学习必备的相关书籍、学习资料和学习用品，查阅和撰写材料的电脑，饮水用具等；设在社区、村组的单独或划片联建的“人大代表之家”，则需具备代表学习和接待选民的基本条件，以满足代表开展活动的基本需要。
二、完善代表信息公开、履职情况记录及日常管理
1.街道层级的“人大代表之家”应较为全面地将各项代表工作制度和本街道所有区人大代表的基本情况予以公开，通常在这里公开的代表工作制度包括：人大代表职责，人大代表的权利与义务，人大代表学习制度，人大代表视察制度，人大代表接待选民制度，人大代表小组活动制度，等等；设在社区、村组的“人大代表之家”或代表活动站、室，则应将在此活动的代表的基本情况进行公开。代表的基本情况除代表本人的照片外，还应包括代表的姓名、工作单位和职务以及联系方式，以方便选民和人民群众与其联系，并对其履职情况进行监督。
2.建立代表履行职务情况的基本台账。对代表开展学习和交流、进行视察和专题调研、接待选民和群众、反映选民和群众意见及有关方面处理情况、向选民报告履职情况及选民的评议意见等，应分门别类建立明细台账资料，及时记录各类活动情况并定期制成档案，妥善保管以备存查。
3.加强对“人大代表之家”的管理。在街道层级，“人大代表之家”应由街道人大工委指定专人进行管理，负责管理的人员应认真负责、不怕吃苦、热情周到、具有一定的组织和文字能力，能够为代表开展活动提供必需和必要的服务和帮助。在社区和村组，“人大代表之家”或代表活动站、室，应由街道人大工委从社区、村组的书记、主任中选择一人担任联络员，负责协助做好家、站、室的管理工作，包括为代表提供服务及做好各项资料和台账的记录和保管工作。
三、打造促进代表履职、务实管用的代表工作平台
1.坚持实用，注重实效。“人大代表之家”的生机和活力在于其开展活动的吸引力、凝聚力，在于其讲求实效、不搞形式主义、花架子。创建“人大代表之家”，务必坚持实用第一，既要“有人气”，又要“接地气”，还要“冒热气”。
确保代表能够以这里为基本阵地，学习和掌握履职知识，锤炼联系人民群众、开展调查研究、努力反映人民群众愿望和呼声的履职本领，增强履职能力。要不断赋予“人大代表之家”新内涵，增加代表活动新内容，拓展代表履职新成效，把代表在“人大代表之家”开展的各项工作与代表视察、执法检查、专题调研、走访联系群众等有机结合起来，使坐下来学习研究、交流总结与走出去深入实践、全面履职融为一体。
2.不重形式，但求规范。“人大代表之家”不要追求形式主义，应力求俭朴，注重务实管用。在布局的安排、内容的布置和台账资料的确定上，要十分注意规范，避免随心所欲、五花八门，而应大体统一，保持庄重大方、严肃整齐的气氛。比如在室外的墙上，应张挂“人大代表之家”的明显标识；室内根据房间的大小，决定张挂各项制度的尺幅，一个街道内“人大代表之家”(站、室)制度应基本统一；学习书籍及资料最好由街道人大工委配发，以便保持一致；建立哪些代表工作和活动台账、怎样记录和保管，也应有明确意见和要求，使得“人大代表之家”建设步调统一，易于提出普遍要求和进行考核。
3.软硬兼备,相得益彰。要在指导思想上坚持和推进“人大代表之家”工作，在实践基础上不断总结完善“人大代表之家”建设。硬件方面，要随着经济的发展和街道以及社区、村组物质条件的改善，逐步提升“人大代表之家”和代表工作站、室的档次和水平，更新和完善必要的设施，增添满足代表更好履职的电脑、投影、摄影器材等设备，丰富代表活动的形式，改善代表学习和活动的条件。软件方面，要在完善代表工作制度、完备各项台账资料、完整代表履职档案上下功夫，使各项制度规范和规定明晰合理而不烦琐，简便可行易于操作，做到“踏石留印，抓铁有痕”。通过从软硬件两方面共同努力，紧密结合，把“人大代表之家”建设成代表活动的主阵地和代表履职的加油站。
（责编：刘自平）
