如何做好代表的审议工作

01、要提高对审议的认识。审议是人代会期间代表的一项最主要工作，也是行使代表权利的重要方面。审议的性质是参加管理国家事务，是监督有关国家机关的工作，是为作出科学的、民主的决议、决定做准备，不能理解为“学习文件、领会精神”或者讲“坚决拥护”等。在人大工作中，没有审议也就没有决议、决定。从讲政治角度讲，审议是将党的主张经过法定程序上升为国家意志的重要工作。代表应当本着对人民、对党和国家高度负责的精神参加好审议工作。

02、要做好审议前的准备。要认真参加各种有关活动，事先对审议的对象有所了解，包括对有关议案的背景情况、有关机关报告的实际内容等，都要提前做到心中有数。对审议的议题，要作必要的调查研究，查阅有关法律或者法规规定和大会会前印发的各种文件、资料，了解国家有关规定和各方面的意见、看法，做到知情知政，以提高审议的实际效果。常委会要保障代表知情权，组织代表参加好闭会期间的有关活动。代表自身要加强学习，注重调研，准备好审议基础材料。

03、要认真参加各种审议会议。包括参加好大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，以及应邀参加的主席团会议或者专门委员会会议，对有关议案和报告进行认真的审议，发表意见。

04、应当围绕审议的议题发表意见。在实际工作中，有的代表脱离会议议题，只是汇报工作，或者向有关领导和方面提出要项目、要资金、要政策的要求，占用了宝贵的审议时间，影响了本小组或者本代表团的审议质量。代表应当遵守议事规则，代表的审议发言是在履行代表职责，内容要集中在审议的议题范围内，可以就议题作全面发言，也可以针对某个方面作专题性发言；当几位代表发言的内容、意见一致时，也可以联名并推选一人发言。

05、要掌握好审议的指导思想、原则、程序和重点。在审议的指导思想上，强调一个指导，主要是以中国特色社会主义理论为指导；一个统一，即党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；一个反映，即反映人民群众的意见、愿望和呼声；一个促进，即促进有关国家机关改进工作。在审议的原则上，强调：对党和国家事业负责，服务中心顾全大局；对法律负责，围绕议题遵守规则；对人民负责，畅所欲言民主集中；对事实负责，实事求是全面客观。审议议案和报告时，不仅要阅读，还要进行讨论、研究。对于不清楚的问题，可以向有关机关或者部门提出询问；对不符合实际的情况，要敢于提出建议、批评和意见。在审议中一定要实事求是，发扬民主，注重多提建设性的审议意见。要紧紧围绕党和国家工作的大局以及人民群众关切的问题，畅所欲言，客观、全面地评价有关工作，实事求是地发表审议意见。例如审议时，要判断工作报告对过去工作的总结是否符合实际、今后工作安排是否切实，全面、客观地评价有关机关工作，并把全面审议与不同方面的审议相结合，把审议工作报告与评价工作结合起来。这可以提高审议的质量，增强审议的实效，使提出的审议意见有利于党和国家或者本行政区域各项事业的发展，使会议通过的相关决议、决定充分反映人民群众的根本利益和愿望。还要清楚审议的程序,按规定的程序进行审议发言，在会议的各个阶段把握审议的节奏和要求。审议还要突出重点，重点审议有关内容的合法性、现实可行性、相关性及具体表述等。例如对不同的报告，就要抓住审议的不同重点。切忌讲空话、套话，不能把道听途说为消息作为发言的依据，不能情绪化，不能影响团结，不能提出超越国家机关法定职责或者超越代表职权范围的要求等。

06、要认真进行表决。代表在审议的最后，还有一项重要的权利就是表决。这是经过审议后对列入大会议程的议案和报告，通过投票或者按表决器等方式进行决定的行动。要按照大会事先通过的表决办法，以认真负责的态度进行表决。