(1)注重专业培训
街道人大工委应结合预算审查的节点和工作,经常性地组织财经预算知识培训,帮助人大代表熟练掌握新预算法等法律法规和财务预算管理有关知识,提升预算审查监督的专业化水平。
(2)注重日常跟踪
充分运用听取汇报、专题审议、上下联动调研等方式,不间断地对街道重点支出和重点项目的资金使用情况及其绩效进行审查监督。通过对街道预算执行的跟踪分析,及时掌握预算执行动态,发现问题提出对策,合理控制预算执行进度。
(3)注重借助“外力”
加强同财政、审计部门的沟通联系,将财政检查、审计监督与街道人大工委根据区(市)人大常委会交办的预算监督有机结合起来,强化对街道财政预算编制、执行、调整、决算全过程的审计监督,不断完善重点支出、重大项目常态化预算执行监督检查机制,充分运用审计成果,督促街道办事处制定和完善审计查出问题整改方案,确保整改落实到位。
(4)注重主体作用
开展街道预算审查监督工作需要把握两个前提,一是根据区(市)人大常委会的交办,二是组织代表进行。街道人大工委要把开展预算审查监督作为大事要事,与做好闭会期间代表工作、充分发挥代表主体作用紧密结合起来,组织代表积极参与其中,各展其长,献言献计,形成合力,使之不仅丰富代表活动的形式和内容,拓展代表工作的深度和空间,同时有力促进代表素质的提高和监督成效的增强。
(5)注重提前介入
为了确保预算的科学、合理和可行,节约时间,少走弯路,街道人大工委应把握工作规律,在预算草案编制前,组织代表通过走访群众、专题调研、召开座谈会听取意见等形式,广泛征集区域内各方面意见和诉求,经梳理后将确有价值的意见反馈街道办事处,作为其编制预算草案的重要依据。
(6)注重细节安排
组织代表开展预算审查监督活动要奏好细节三部曲:活动前至少一周,将活动具体安排、待审查的预算相关材料等,提前发送给财经工作小组成员及全体代表,请他们在仔细审阅、认真思考和广泛听取群众意见的基础上,充分发表对于活动的建议、意见和要求。活动中,组织代表集中听取街道办事处关于财政结构、收入情况、支出项目以及财政预算执行措施等方面情况的汇报,就预算编制项目设置是否合理,预算调整初步方案是否可行,预算执行收支是否平衡,民生支出是否得到确保等进行严肃认真的讨论,实事求是、有针对性地提出批评、意见和建议。活动后,仔细梳理财经工作小组成员和代表提出的批评、意见和建议,将之书面提交街道办事处,要求对问题限期整改落实或提出处理意见,务求预算审查监督落到实处、取得实效。
(责编:江文娟)