一、选举单位在换届选举时没有选足应选代表，所余名额能否按出缺处理？
不能。补选的首要因素是代表在任期内出缺，如果选区或者选举单位在换届选举时就没有选足应选代表名额，则未选出的代表任期尚未开始，所余名额也就不属于出缺，不能按照补选程序进行选举，只能按另行选举程序选举。同理，如果已经当选的代表，在代表资格审查委员会进行资格审查时未予确认当选有效的，其所缺名额不属于代表因故出缺的情况，所缺名额不适用补选程序，只能按另行选举程序选举。
根据代表法和有关法律的规定，人大代表因故出缺有以下几种情况：（1）地方各级人民代表大会代表在任期内迁出或者调离本行政区域的；（2）辞职被接受的；（3）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；（4）被罢免的；（5）丧失中国国籍的；（6）依法被剥夺政治权利的；（7）死亡的。
二、如何补选因故出缺的人大代表？
选举法规定，代表在任期内因故出缺的，由原选区或者原选举单位补选。具体来讲，县、乡两级人大代表是直接选举产生的，出缺由原选区选民补选。县级以上的各级人大代表是间接选举产生的，出缺由选举他的人民代表大会补选，闭会期间，可以由本级人大常委会补选上一级出缺的人大代表。
补选出缺代表的具体程序，由省、自治区、直辖市人大常委会规定。从各地制定的选举法实施细则来看，补选的程序比较灵活、相对简化，主要表现在：补选直接选举产生的代表，不需重新进行选民登记，只需重新核对选民名单；从公布选民名单、正式代表候选人名单到正式选举日，可以少于选举法规定的期限；既可以差额选举，也可以等额选举。至于补选的投票程序，与换届选举程序基本相同，都必须采取无记名投票，必须获得参加选举的选民过半数或者全体代表、全体常委会组成人员过半数选票，始得当选。
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