人大要依照宪法的规定行使好各项职权,无论代表还是常委会组成人员,甚至服务代表和组成人员的人大机关工作人员都要根据自己的实际情况,进行深入的调查研究,才能在人代会和常委会的会议上审查“一府一委两院”的工作报告、专题汇报、法律法规草案、议案、决议决定草案时,提出高质量的审议意见。因此,需要掌握人大调查研究的特点:
1、针对性强。人大调研是根据履行职权开展的,有明确的指向性,是集中一个或几个问题深入下去,了解情况,分析原因,寻找解决问题的方法。
2、全局观念。人大是国家权力机关,在调研中要有全局意识、大局观念。看问题,理思路,出决定,要稳妥谨慎。既要保证一个地方推进经济发展和改革开放,又要注意处理好各种关系,如全局与局部的关系,权力与权利的关系,眼前与未来的关系,创新与守成的关系。
3、问题导向。提到人大审议的法律法规案、各种议案、决定草案都是要通过法律程序变成国家意志,因此人大代表和常委会组成人员要有问题导向,要通过调研发现议案和草案中的问题,并通过调研解决这些问题,使人大通过的法律法规、议案,作出的决定,不是一张废纸,而是切实管用、能够给全体人民带来福祉的法律保障。
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