市（区）人大常委会应有关国家司法机关的提请，决定许可对某一本级人大代表采取限制人身自由的措施，并相应地作出了暂停该代表执行代表职务的决定。后司法机关将对该代表的拘留措施改为取保候审，该代表遂向人大常委会提出其恢复执行代表职务的申请。这些做法有问题吗？
人大常委会许可的是具体限制人身自由的措施，任何情况下没必要也无权做出暂停或恢复代表职务的决定。上述问题中人大常委会作出的“暂停某某代表执行代表职务的决定”，于法无据，严格来说是违法的。取保候审虽然也是限制人身自由的措施，但只是部分限制，不属于羁押状态，不影响代表执行代表职务。题中司法机关将对该代表的拘留措施改为取保候审，使被羁押情形消失，代表则自动恢复执行代表职务。
依据代表法第四十八条的规定，我们可以理解为当出现代表被羁押的情形，无需有关机关提请或者许可，代表就要暂停执行代表职务，并由代表资格审查委员会向本级人大常委会或乡级人大报备。
暂停执行代表职务，是在代表资格存续情况下，代表因完全限制了人身自由——即处于被羁押状态下（逮捕、拘留、留置、服刑期间），所产生的一种自然状态。当这种被羁押的情形出现时，代表就已不具备执行代表职务的基本条件，所以也就自然暂停执行代表职务。当被羁押的情形消失后，代表职务也就自动恢复。
如果出现代表暂停执行代表职务的情况，在召开代表大会时，应当作如下表述:本届人大代表名额为XX名，现在实有代表XX名，暂停执行代表职务的1名。应出席本次代表大会会议的代表（XX－1）名，因事因病请假的X名，实际到会XX名，符合法定人数。
【法律链接】
代表法第四十八条明确规定：“代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会报告：
（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；
（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。”
（责编：江文娟）
