在立法中，座谈会是由有关法案起草单位、立法机关或其工作机构根据需要，邀请与该法案有关的国家机关、社会团体、企业事业单位、有关方面的专家（主要是法律专家）和群众，对立法的必要性、可行性和法案的内容进行座谈讨论、发表意见的一种民主形式。
座谈会的主要特点：
一是组织性。座谈会的一个重要特点是组织性比较强，参加人员、座谈内容和范围、座谈时限等，都由组织单位决定，公民个人一般无法选择和主动参与，是一种自上而下的立法民主。
二是简便性。座谈会没有严格的程序要求，对通知时间、发言顺序、发言时间、发言次数等一般不作限制，在立法的各个阶段，可以根据需要随时举行座谈会；参加座谈会的人员可以包括方方面面，也可以根据需要只邀请某一方面的人员；座谈内容可以是一个法案的全部，也可以只就法案中若干重点问题进行专题座谈；座谈会可以在法案起草单位或立法机关所在地举行，也可以在基层举行。所以，座谈会这一形式非常灵活方便，易于实行，可以广泛运用于法案的立项、起草、审议等各个阶段，是我国立法民主、立法公开不可缺少的重要形式，运用最广泛、最经常、最普遍。
三是互动性。座谈会主持人与参加者之间可以展开讨论，主持人可以把各方面对法案的不同意见介绍给座谈会参加人员，便于与会人员从各种不同角度思考问题，主持人也可以参与发表意见，从而使讨论得以展开和深入，特别是对一些难点、焦点问题，通过争论、讨论便于达成共识。
四是不公开性。座谈会一般不公开举行，参加人员可以没有顾忌地发表意见，不必担心自己所发表的意见是否深思熟虑，是否会受到公众的批评，做到畅所欲言，言无不尽。
（责编：黄晓雯）
