一、通过具体数字分析绝对规模和规模变化情况
审查政府预算，首先要从总体规模上对政府财政收支有一个总体的概念，表现为收入规模、支出规模等，通过绝对数字来体现。如财政总收入、财政总支出、财政赤字总额、政府债务余额等，通过几个关键数字就能够对政府预算的收支规模和财政状况有一个基本的总体性认识。同时，对于规模的变化情况，还可通过增加或者减少的数额变化来反映。如财政预算收入比上年预算执行数增加或者减少×××亿元，财政赤字规模增加或者减少×××亿元等。这种绝对数字可以反映总体规模和规模上的变化。
二、通过相对比率分析结构及变化情况
1、通过相对比率可以反映增减变化幅度
如在了解预算总收入、预算总支出、财政赤字、国债余额总规模，以及增减变化绝对数额的情况下，通常也通过相对比率来反映变化情况。如财政收入比上年预算执行数增长或者减少了××%，财政支出增加或者减少了××%，等等。通过增减变化幅度的大小，以及变化的原因分析，可以判断这种变化是否合理。
2、通过分析一些比率指标来反映相关情况
如通过财政收入占国民收入的比重，可以反映在国民收入分配关系中，政府所占的份额，可以判断政府收入规模是否合理。再如，对于政府债务状况，可通过赤字率、负债率、债务依存度等四方面来判断。
3、通过计算法律规定的相关比率判断预算安排是否符合法律规定的要求
4、通过相关比例分析对收入或者支出结构做出判断
比如通过比较预算收入中，税收收入与非税收入的比例关系，可以对预算收入的稳定性和规范性做出相应的判断。通过对预算支出各科目所占的比重以及变化情况，可以判断预算支出结构是否合理，是否符合当年的政府工作要求等。
三、相关预算表栏目及预算表之间横向对比审查
1、对预算收支平衡的审查
如审查全国公共财政收入和支出预算表时，主要根据收入总量与支出总量间的逻辑关系，审查全国公共财政支出大于收入的差额是否等于支出总量（全国公共财政支出+补充中央预算稳定调节基金+地方政府债券还本支出+地方公共财政结转下年支出）与收入总量（全国公共财政收入+调入中央预算稳定调节基金）的差额。
2、审查相关预算表之间相关数字的一致性和协调性
如审查预算收入支出总表与相关收入支出的明细表间的数字是否相一致、相协调等。
四、对固定项目和连续性项目进行纵向对比审查
1、对一些固定预算收支项目的审查
如中央对地方的税收返还当中的增值税与消费税税收返还，在财政体制或者税收政策没有发生调整的情况下，其变化应当体现出与经济发展的正相关性。
2、对一些连续性预算投入项目的审查
五、对不同部门同一性质的支出进行比较分析审查
这种方法主要是通过同一性质的指标进行多部门的分析比较，通过判断部门间预算支出差异的合理性，来对相关预算部门间的预算支出是否合理做出相应的判断。主要适用于在审查部门预算时，就具有共性的相同性质的预算支出项目进行审查，以判断预算安排的合理性与公平性等。例如，在审查基本支出项的“一般商品和服务支出”项目时，该项目主要包括的是办公费等公用经费支出，在同一性质的部门，其人均标准应该是大致相同的。如果性质相同的不同部门间差异过大，则可能存在预算分配的合理性问题。再如，目前对各部门“三公经费”支出的审查，可通过对部门支出的绝对数额的增减变化、不同部门间人均支出的比较等审查，也能够在一定程度上审查部门“三公经费”支出的合理性。
（责编：曹蓉）
