一份好的建议的形成，需要经过几个必须的程序和步骤，这是人大代表掌握怎样提建议所必须要弄清的问题。
1、调研选题，确定建议内容
和提出议案一样，要想形成一份高质量的建议，也要注意选题。虽然建议的内容范围比较广泛，但并不是什么问题都适合作为代表建议提出。代表提出建议具有较强的法律性，是一项严肃的工作，要围绕本行政区域内的改革、发展、稳定的大局，选择那些涉及经济、政治、文化、社会生态文明建设中的存在的、人民群众普遍关心的问题提出，并要在认真调查研究的基础上确定建议的议题，不能随心所欲，不能道听途说，以确保代表建议的严肃性、针对性、可行性。
2、收集相关资料，提出具有可操作性的办法措施
建议中要尽可能地提出解决问题的详细办法措施。这些办法措施不能凭空想象，也应该建立在深入调查研究的基础上，既要符合客观实际，有事实依据，也要参考有关方面的资料，并找出相关的法律政策依据，从而使提出的建议、方法、措施有理有据，切实可行。
3、形成建议草案
按照建议的基本写法，认真撰写建议草案。要实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。
4、多方征求意见，进行修改
建议写好后，要在相关领域多方征求意见，论证办法措施是否可行，必要时要咨询相关专门人士。代表联名提出建议的，领衔代表应当认真介绍情况，使其他联名代表了解建议的内容，并采取集体讨论或分别征求意见的方式，使联名代表达成一致意见，保证建议是每位联名代表真实意愿的表达。必要时联名代表要分工开展调研，充分完善建议内容。
5、形成正式建议文稿
根据征求到的意见，进行修改后，形成正式建议文稿。
6、按规定要求填写建议纸
将建议填写在代表建议专用纸上，要按照要求认真填写，不马虎，不漏项，不潦草，要尽量形成打印稿，以便于相关部门处理。
(责编：李丹丹)
