乡镇人大代表述职一般以代表小组为组织单位,在选举产生人大代表所在的选区进行。乡镇人大主席团和代表小组负责人、社区居委会或村民委员会相关同志出席,并有一定数量的选民代表参加。
一、列入计划、认真准备
1.乡镇人大主席团对乡镇人大代表述职计划要及时向同级党委报告,要结合本乡镇和各个选区的实际,制定《关于组织乡镇人大代表向选民述职活动的实施方案》。方案要印发并组织乡镇代表集中学习,对有工作单位的代表,预先对其所在单位的情况进行了解,综合情况制定代表述职日程安排表,把述职的具体时间、选区、应推荐选民代表数等都做出详细安排,印发每位代表,有必要时可发至所在单位,以便做到心中有数,及早准备。
2.深人动员,激发自觉性,做好充分的思想准备。在充分准备、制定方案的基础上,召开述职活动与人大代表座谈会。方案和有关材料送到代表手中后,要就有关问题向代表加以说明,让其做到思想上重视,行动上自觉,按计划准备,届时到原选区述职,接受评议。
3.分类指导,帮助代表写好报告。乡镇人大主席团要依靠小组长的力量和智慧,根据代表成份的多样性,分层次,分重点,指导代表写好述职报告。采取面对面指导的做法,帮助代表总结工作,查找不足,按要求撰写述职报告。报告必须从代表本职工作的实际出发,认真负责地、全面地把代表履行职责、发挥作用的情况进行回顾总结,以便向选民汇报。
4.以点带面,典型引路,示范述职。初期述职要选出优秀的人大代表重点指导,样板示范,以取得经验。选示范代表最好选连任的,文化素质高的,职务意识较强,代表作用发挥较好,有表达能力,选民基础扎实的代表;选材料要起点高,有价值,具有较强的指导性和代表性,能够为述职活动发挥较好的示范带动作用的述职报告。也可以从首次或上次述职中组织述职观摩,开展效仿式述职,也是保证正常述职的一个途径。
5.讲究方法,精选高素质选民代表。代表述职的对象是原选区选民。但要组织选区的全部选民参加代表述职评议活动,在实际工作中是难以操作的。为解决这个问题,应视选区选民总数和会场条件情况,依靠社区居委会或村民委员会推荐,也可以公告,自愿报名参加,进行筛选。
二、出于公心,公正测评
测评是选民监督代表的重要手段。也是述职评议中的重要一环,最难把握的关键是评议要公允。一般来说,代表述职应同选民评议一次性完成,为使评议公正、准确、客观,尤其要注意三点:
1.以有关文件为依据,让选民掌握好评议标准及范围,依法进行评议。
2.进行思想动员,鼓励选民打破情面,端正态度,消除顾虑。
3.述职前向选民代表预先讲解,正确加以引导。
三、诚恳对待,认真整改
整改作为代表述职整个进程的落脚点,不容忽视。工委或小组要引导和帮助述职代表制定出切实可行的整改措施,抓紧落实,真正使代表通过整个述职过程,既看到自己的成绩,又知道自己的不足,从而发扬成绩,纠正错误,完善自己。进一步增强当人大代表的荣誉感,同时也要增强责任感和使命感。要帮助代表正确对待选民的测评和批评意见,有则改之,无则加勉,帮助代表更全面、更深入地履行好代表职责。
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