地方各级人大换届后,为了使新当选的地方国家权力机关组成人员尽快熟悉人大业务知识,运用有关法律法规开展人大工作,各级人大常委会要举办不同层次的履职学习班,组织新当选的人大常委会主任、副主任和乡镇人大主席、副主席参加履职学习。
举办乡镇人大主席履职学习班,重点是安排学习内容。实践中,一般安排履职学习的内容为:(1)学习人民代表大会制度理论。通过学习人民代表大会制度理论,进一步了解和掌握人民代表大会制度的深刻内涵及其特点;了解人民代表大会制度形成和发展的历史;新时期坚持完善人民代表大会制度的重要意义和面临的主要任务。(2)学习宪法、选举法和地方组织法等相关法律。通过学习宪法和相关法律,进一步了解和掌握宪法作为国家的根本大法,规定的国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本准则,具有最高的法律效力等内容。熟悉和掌握人大及其常委会的产生方式、组成、职权,以及行使职权的主要方式、程序等。(3)学习人大常委会议事规则。通过学习人大常委会议事规则,进一步了解和掌握人大常委会行使职权主要通过定期召开会议,决定问题实行民主集中制的原则,依法集体行使职权;提出和审议议案的主体,对议案的处理方式;听取和审议专项工作报告的主要内容,对专项工作报告的审议程序和对相关问题的处理办法;提出和办理质询案,主要包括质询案提出的主体和方式,对质询内容的要求,有关部门答复质询案的程序;常委会组成人员的发言和表决受法律保护,为保证会议审议和发言质量,对发言的内容和时间有一定的要求;表决议案,采用无记名投票或者表决器表决方式,也可以采用举手方式或者其他方式,以常委会全体组成人员的过半数赞成,才获通过等。
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