近年来,孝义市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实中央、山西省委人大工作会议精神,通过探索建立具有孝义特色的人大代表联络站点,全面提升站点标准化、制度化、规范化水平,更好地支持和保障各级人大代表依法履职,推动人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能,将全过程人民民主践行在惠民生、促发展的全方位各方面。
抓高标准建设,在建站设点上突出实用
孝义市人大常委会持续推进代表联络站点规范化建设、高质量运行,促进代表联络站点在群众身边“开花结果”。坚持代表联络站站点建设标准化、管理规范化、活动常态化、运行实效化,使代表联络站工作更接地气、更贴民心。按照吕梁市委孙大军书记“建好、管好、用好人大代表联络站”的指示要求,提出联络站点高质量运行的“123456”工作总体思路,按照“就近从便”的原则优化代表联络站点布局,设立1个市人大代表联络总站和新型煤化工、铝镁新材料、现代服务业和特色农业产业4个人大代表专业联络站、16个乡镇、街道联络站和若干中心村(社区)联络点、代表专业联络岗,着力打造全市“1+4+16+N”联络站点架构,配套制定出台20余项工作制度,形成了站点联动、体系完整、特色鲜明、运行有效的网络化联络体系,真正把联络站点打造成选民接待站、代表工作站、知识充电站、群众服务站、法治宣传站,为各级人大代表高效履职服务,为推动社会治理现代化赋能,为推进我市全方位高质量发展助力。目前已建成41个乡镇街道社区、企业联络点、联络岗,代表联系服务群众范围更加广泛、功能更加完善,切实发挥履职阵地实效。2021年8月19日,山西省人大代表联络站工作交流会在孝义市召开,省人大常委会副主任张志川、吕梁市委书记孙大军等领导在孝义主会场参加会议。孝义市人大常委会主任李殿生、省人大代表、崇文街道留义社区党总支书记、主任宋金锋分别发言,介绍了近年来孝义市人大推动人大代表联络站点建设的典型经验和做法,引起与会人员关注。会后,大同市平城区、阳泉市矿区、太原市万柏林区、长治市黎城县以及临县、兴县、交城等多个兄弟县市人大前来考察交流。
抓体系化运行,在统筹推进上注重规范
充分利用代表联络站点激活人大工作“一池春水”,更加有效地发挥人大代表作用,真正做到民有所呼、我有所应。联络总站作为全市联络站点运行的指导中心、建议督办中心和信息采集中心,负责指导协调各联络站点的日常运行,强化代表重点意见、批评和建议的督办,并收集汇总全市各代表联络站点联系服务群众情况和工作信息动态,推动代表进站接待服务选民活动数量与质量“双提升”;专业联络站发挥行业专业优势,围绕全市中心工作,畅通企业及相关行业人员与政府沟通渠道,帮助解决发展问题,助推产业提档升级;乡镇、街道联络站认真组织开展专题调研、学习交流、代表述职评议、定期接待、主题接待、联系政府部门负责人接待,参与市人大及其常委会执法检查、视察调研、建议督办等活动;建立闭会期间代表建议“直通车”制度,将群众反映的热点难点问题,作为重点建议,直接转交市政府领导督促办理;村(社区)联络点常态化接待群众、收集社情民意、宣传政策法规等活动。各联络站点原则上每月至少开展一次活动,活动前,提前一周将活动的有关事项告知进站点接待群众的代表;活动期间,严格按照有关制度、流程,组织实施;活动后,及时梳理、总结、上报有关情况。加快推进人大代表联络“云站”建设,在务求实效上下功夫、做文章,不断优化完善“智慧人大”平台功能设置,设立“组织机构、总体思路、工作职责、站点分布、站点风采、工作动态”六大板块,实现服务群众“全天候”、代表履职“无死角”,真正发挥好代表联络站点作为践行“全过程人民民主”理念的“桥头堡”作用。
抓站点间联动,在活动开展上发挥主动
在做好每月主题接待“必选题”的基础上,市人大代表联络总站充分发挥指导中心的作用,引导各代表联络站点发挥主观能动性做好“自选题”和“创新题”,有效创新代表联络站活动模式,结合实际赋予代表联络站点新的内涵。其中,胜溪湖街道人大代表联络站开展“聚焦产业转型,助力项目建设”主题接待活动;兑镇镇人大代表联络站针对杏野砂器文化产业项目生产生活用水困难问题,通过调研形成代表建议,已提交了市八届人大三次会议;大孝堡镇东盘粮村人大代表联络点“乡村振兴与灾后重建”主题接待活动,与进站代表和选民群众实地视察安置房建设工程,宣讲相关政策;阳泉曲镇人大代表联络站聚焦如何在乡村振兴中更好整合资源、改善基础设施以及铝矿采区周边环境整治等问题开展主题接待活动;高阳镇人大代表联络站紧扣农村人居环境提升行动计划,组织市人大代表和选民群众前往农村人居环境整治示范村仁义村,实地考察交流、学习先进经验,全力助推美丽乡村建设;新义街道人大工委以代表联络站点为载体,聚焦民生领域热点难点问题,开展“关注民生实事,提升生活品质”主题接待活动,就“双减政策”落实落地、郑兴公园升级改造等社会关注度高的热点问题,与人大代表、选民群众进行交流讨论,并就相关政策进行了全面解读,府中社区人大代表联络点邀请市住建局负责同志会同市人大代表,就当前铺开的兴盛小区改造工程与选民群众面对面沟通,合力推动老旧小区改造。崇文街道人大工委依托人大代表联络站“智慧人大”平台组织代表开展线下学习,提高代表依法履职能力、提升街道人大工作影响力。
抓全方位动员,在重点工作中彰显担当
各级人大代表联络站点积极发动各级人大代表投身市委重点工作,体现出了“人大代表为人民”的使命与担当。在防汛救灾和灾后恢复重建中,第一时间发出倡议号召,全市各级人大代表闻令而动、主动担当,冲锋在防汛救灾和灾后恢复重建“第一线”,特别是代表中的党员,立足自身岗位实际,积极配合做好沿河巡堤、人员安置、后勤保障、灾后防疫、受灾群众救助等防汛抢险救灾各项工作,把防汛救灾一线作为“流动的代表联络站点”,多渠道了解群众受灾情况,及时向党委、政府有关部门反映群众所急所需所盼,切实当好党委、政府和人民群众的“连心桥”;新冠肺炎疫情防控期间,动员全市各级人大代表,积极参与社区值守、高速路口等重要区域管控任务,全面宣传疫情防控复工复产相关政策知识,助力关键部位疫情防控工作,形成疫情防控和助力复工复产的强大合力;在全国文明城市复牌攻坚工作中,发动人大代表积极投身创建工作,组建人大代表文明巡访团,对辖区村居开展明察暗访,认真察看环境治理、垃圾分类、物业管理、文明停车等情况,并对发现的问题提出整改意见建议,同时深入街头巷尾开展扫垃圾、发宣传书、清小广告、引导文明停车等志愿服务活动,充分发挥人大代表桥梁纽带、模范带头作用,争做创建文明城市的倡导者、引领者和推动者。(文:山西吕梁市孝义市人大常委会 贾永春)
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