“今天我向县人大常委会作履职情况报告……”近日，福建省光泽县工信商务局局长张振勇在县人大常委会会议上作履职情况报告。这是光泽县第十八届人大常委会接受的第7位国家机关工作人员报告履职情况。
监督和管理好所任命的国家机关工作人员依法履职，是地方各级人大及其常委会工作的一项重要内容，也是法律赋予的责任与使命。对于“监督工作”，从来是“仁者见仁，智者见智”，且立场不同，态度也不同。如何履行好监督职权？多年来，光泽县人大常委会先行先试，制定和不断完善工作细则，切实做好任前、任后双监督。
对于任前监督，光泽县人大常委会主要是实行“三化”做法，即任前考试规范化，供职发言常态化，颁发证书、宪法宣誓仪式化。
任前监督很重要，而任后监督更能深入了解被任命人员履职尽责、服务发展、依法行政等情况，更好地督出压力、督出动力、督出效能。光泽县人大常委会结合“双评议”监督办法，即代表意见建议办理评议和任后述职评议，探索实施“同频共振，同向发力”监督机制，化压力为动力，让监督成为部门的“马达”。
所谓“同频共振，同向发力”监督，就是站在人民群众的立场上，县人大常委会带领人大代表们以工作人员的身份深入监督任命干部所在单位，听取汇报、查阅资料、召开座谈会、访谈交流，满意度测评。既听成绩，又找问题；既了解业务，也探讨推动部门工作更上一层楼的有效举措，并大力宣传表彰好的经验做法。因而，人大代表们在履行监督职能时，提的意见建议越来越接地气，往往都是一些破解实际难题的金点子，帮助不少部门突破了工作瓶颈。
光泽县退役军人事务局局长林建华自2019年上任以来，退役军人事务工作有创新、有特色，受到省、市乃至全国的表彰和推广。其中，为了做好退役军人的就业工作，林建华针对人大代表提出“退役军人就业创业瓶颈问题”的建议，深入基层调研，广泛听取意见、建议，在全国率先制定出台了《关于加强退役军人培养使用支持的十条措施（试行）》，该做法涉及面广，措施具体有效，能保障退役军人享受到国家的各项优惠政策，较好解决了退役军人的就业、创业需求，得到国家退役军人事务部的充分肯定。“‘十条措施（试行）’的出台和实施乃是代表们提出的诸多‘金点子’赋予我的灵感，我们应该要感谢县人大代表和县人大常委会的监督机制。”林建华说。
“监督并不是为了挑刺，监督的最终目的是确保部门负责人履职的合法性、公平性、积极性和主动性。”光泽县人大常委会党组书记、主任刘雄说，“所以我们探索尝试改变监督思维，变监督调研团为宣传团或金点子团，消除部门负责人的压力，切实提升他们的主观能动性和履职实效。”
光泽县信访局局长徐华付在职期间始终积极践行履职承诺，尽力解决信访群众的实际困难。其任职以来光泽县持续保持到省进京“零上访”。
2022年，光泽县人大常委会通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、访谈等方式对徐华付履职情况开展监督调研，并选取有关人员对其开展评议和测评，收到的评议意见和测评结果均为满意。于是，光泽县人大常委会结合徐华付履职情况，适时将评议意见和测评结果在相关新闻媒体上公布。2022年，光泽县委、县政府参考徐华付的履职情况，将其上报国家信访局参加全国信访系统优秀信访局长评选，并成功获评。
同频共振，同向发力监督机制实施以来有效地推动了部门负责人履职的良性循环。接下来光泽县人大还将探索对员额法官、员额检察官队伍的监督，做到对‘事’与对‘人’监督的有机结合。（供稿：光泽县人大常委会）
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