近年来，广西自治区贺州市平桂区人大常委会积极探索，紧扣审议路径、审议过程、审议制度三个关键，把提高听取和审议“一府一委两院”专项工作报告作为增强人大监督实效的突破口，全力打造全链条监督闭环。
审议路径形成“新格局”，体现民意至上
实行邀请人大代表列席人大常委会会议制度。如何解锁“百姓代言人”在践行全过程人民民主中发挥重要作用的“流量密码”，平桂区人大常委会围绕“代表机关”的宗旨，不断开拓代表履职新路径，邀请政府工作部门主要负责人、人大代表、专门委员会委员列席人大常委会会议，以“扣主题，揭伤疤”为轴心，对“一府一委两院”专项报告进行深度审议，推动民生实事项目由“为民作主”向“由民作主”转变。2023年，共4次邀请47名政府工作部门主要负责人、人大代表、专门委员会委员列席区人大常委会会议，认真听取列席人员对经济社会发展、民生保障事项、民主法治建设等方面的意见。
审议过程激活“深分析”，提高审议质量
常委会组成人员在分组审议“一府一委两院”专项报告时，由于懂专业、内行性的发言较少，常常“冷场”或草草收场。近年来，平桂区人大常委会积极探索常委会领导带头发言，参加专题调研、视察人员重点发言，与议题相关的专门委员会委员担任“对口负责”中心发言人等发言制度，其他常委会组成人员和基层人大代表轮流发言，并安排“一府一委两院”相关负责人列席会议听取意见、回答询问，进一步激活履职新动能，真正做到从方方面面把报告审深议透。
审议制度实现“大变脸”，构筑监督闭环
推出“二次审议”和“二次督办”制度。对于多数常委会组成人员认为“报告”中整改措施不得力、工作计划不可行时，常委会适时启动“再审机制”，重新听取和审议“一府一委两院”的专项工作报告，要求相关部门着重报告存在的问题和下一步工作打算，提出针对性更强的审议意见，进一步发挥审议工作的推动作用，构筑监督闭环。如2022年6月，常委会听取和审议了平桂区人民政府关于征地拆迁项目回建地落实工作情况的报告，并提出审议意见要求区人民政府加快办理落实。在11月份的常委会主任会议上，区人大法制监察和司法委、农业农村与环资城建工委向主任会议报告征地拆迁房屋回建地落实工作进展缓慢的情况，主任会议立即决定将该议程列入下次常委会会议。2023年1月3日，常委会再次听取和审议了该项报告，并现场提出四点工作要求。又如2023年6月30日，平桂区人大常委会在审议平桂区人民政府关于居家和社区养老服务试点工作情况的报告时，否决了该项报告，要求对报告的总结提炼和下一步工作计划及时进行调整，提请二审，方予通过。
近年来，平桂区人大常委会全面推行“全链条”闭环监督模式，让监督的“牙齿”有力咬合，推进审议意见“从纸上落在地上”，交出了一份份新时代人大监督好答卷。（供稿：贺州市平桂区人大办 谢欢）
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