杭州市上塘街道“三招”打造践行全过程人民民主基层单元

党的二十大报告提出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。人大代表来自于人民，根植于人民，承载着人民的期望，肩负着人民的重托。

杭州市拱墅区上塘街道有3个人大代表联络站、9个代表联络点，覆盖10个社区、11个经合社以及千余家企业。办好群众心中事、提升群众幸福感，是人大代表联络站的立身之本。今年以来，扎根上塘基层的人大代表们在积极践行全过程人民民主的基层单元过程中，努力提升自身能力水平，积极助推街道大运河幸福家园建设等中心工作，让联络站发挥大作用、作出大贡献，将人大代表的服务触角延伸至更广阔的空间，打造上塘人大联络站工作的一张“金名片”。

01提档升级“主阵地”打造运河风情联络站

街道人大代表中心联络站伫立在上塘河岸，始建于2019年，占地面积210平方米，共3层，系全区面积最大的人大代表联络站，曾获得杭州市“最美人大代表联络站”称号。

目前驻站市、区人大代表21人，居民议事会成员46人，服务人口8.7万人，为岸上经济的发展、古运河景区的建设、拆迁安置的政策落实等选民群众诉求、人大代表议题的吸纳、交办提供着便利。

今年，上塘街道人大工委结合数字化改革工作，深度聚焦“联、商、督、促、智”要求，对联络站进行了迭代升级，进一步畅通了民意传达路径。除了定期组织代表接待日活动，邀请各职能部门、共建单位及社会力量共同参与以外，街道人大还通过健全完善“线上线下双联系”机制，形成代表建议意见、民生实事项目监督、立法监督等分类、交办、办理、督办、反馈的闭环流程。围绕“浙江省综合行政执法条例”等立法项目，环保、经济等专业领域主题，联络站累计开展专题接待5次，提出专业化建议10余件。

据悉，升级后的联络站设有居民议事厅、代表之家、人大展陈馆、站长室、阅览室、谈心室、书画室及宪法宣教室等“一站一厅一家一馆五室”，各项制度、区街民生微实事项目督查情况、活动计划等均悬挂上墙，并打造了代表“IP”，向选民展示。

02优化建设“主窗口”跑出民情解忧“加速度”

人大代表联络站是联系服务群众的平台、了解社情民意的窗口、优化基层治理的阵地，是人大代表依法履职的重要载体，助力民声诉求搭上“直通车”，跑出加速度。

七古登经合社党支部书记、董事长诸高忠，已连续二届当选区人大代表，目前还任七古登联络站站长。自担任人大代表以来，他始终秉承“人大代表为人民”的宗旨，认真履职担当，尽心尽力为当地谋发展、为群众谋福祉。

随着私家车保有量的逐年增加，小区居民“停车难”问题一度引起他的关注。诸高忠代表的“缓解老旧小区停车难”建议成为由区级相关部门一同会办的民生微实事。建议指出要充分利用小区内的边角空间改建停车场，并挖掘周边公共、道路等各类停车资源，形成“内外联动、错时共享”的临时停车资源共享圈。

停车场改造前

停车场改造后

在诸高忠的大力推进下，教委宿舍小区荒地停车场改造工程于今年7月完工并投入使用。前段时间，小区的居民代表还特地带着一面写有“心联居民办实事，情系百姓解难题”字样的锦旗走进七古登经合社，向他表达谢意。

“我都没有想到和人大代表说了一下这个事情，短短几个月时间，就帮我们把烦心事给解决了。”居民王阿姨笑着说。

“助推企业发展，实现经济稳进提质 ”“如何快速有效解决安置房产证办理问题”等民生问题也同样被重点关注，在今年10月底联络站开展的“建设幸福宜居家园”主题活动暨区领导进站接待基层代表和人民群众活动中，10余位人大代表和国家机关领导干部进站接待。期间，代表们悉数提出百姓关注的重难点问题，部分建议将交由相关部门受理。

眼下，随着许多居民关切的难题迎刃而解，上塘人大代表联络站作用发挥日益凸显，截至目前，共接到群众各类诉求110条，90%均解决，部分正在推进中。

03畅达智联“主通道”实现专业服务“不打烊”

街道联络站紧抓数字化改革契机，进一步完善“人大代表挂牌亮码接待制度”，建立民生微实事的快捷交办机制，方便代表“回家”、群众“进家”。一方面，每位代表都有专属“二维码”，专题活动、参与立法监督、民意处理、民生实事、督政议事及国家机关进站等版块实现了一屏显示，履职过程和成果一屏尽览。他们在以往选民接待、座谈等形式的基础上，以扫码和日常反映相结合的方式征集社情民意。而另一方面，群众只要扫扫码，可以将意见建议反映给代表，相较以前更高效便捷。

今年，为深度了解市场主体呼声，街道联合建华市场、华力灯饰市场、星河灯饰市场、杭州灯具市场、钱江商城等专业市场，同步在人大联络站内打造了首个人大代表市场专业站，面向辖区企业、商户、百姓提供全方位服务，通过建立完善“代表+专业市场”联络会议等特色制度，搭建“专业平台”，有针对性的开展代表·局长面对面、市场联络会议等“专题活动”，破解“专项难题”。

“设立市场专业站更便于收集社情民意，回应民生诉求，比如疫情期间，我们的人大代表认真听取商户提出租金减免等问题和诉求，一起讨论对策，制定相应租金减免预案，得到了商户的肯定。”市场专业站副站长徐燕鸣如是说。

除了优化营商环境、关注商户发展，她还想在践行“共同富裕”的道路上发挥更大的作用，实现更多价值。

除了在家门口帮助老百姓解决问题，街道还组织各级人大代表远赴四川甘孜州泸定县开展对口帮扶，市、区人大代表陈辉明，区人大代表诸高忠等分别向当地结对村庄捐赠10余万元，通过真情结对、真诚帮困，为扶贫攻坚出招发力。

（责编：杜凯杨）