代表行动开展以来,洪湖市人大常委会围绕“察民情、聚民智、惠民生”主题,压实责任强部署、夯实基础建平台、做实活动早行动、办实建议常跟踪,以“四实”工作法组织各级人大代表以燃烧的激情、沸腾的状态、奔跑的姿态活跃在代表行动一线,为洪湖高质量发展贡献人大力量。
一、压实责任,工作部署推进有“力”有“效”
一是领导重视早谋划。洪湖市人大常委会向市委专题汇报代表行动工作,争取市委支持。市人大常委会严格落实省、荆州市和洪湖市委要求,拟定方案、开展活动。二是高效部署定方案。市人大常委会党组多次召开专题会议研究,根据省、荆州市人大常委会下发的工作方案,结合市九次党代会确定的“立足大荆州,争当排头兵;融入大武汉,争当先行者”和努力建设“工业强市、水产大市、旅游名市”宏伟目标迅速制定了《“人大代表当‘五员’‘两争’‘三市’比贡献”洪湖市人大常委会2022年度代表行动工作方案》并获得市委常委会和市人大常委会通过。方案下发后,各乡镇区街道结合工业经济提升、农业产业化、乡村振兴、文化旅游等发展实际,因地制宜制定代表行动方案,实现一镇一“策”、一站一“品”。三是压实责任强推进。全市代表行动坚持市委统一领导、市人大常委会协调组织、市人大常委会各专(工)委和各乡镇区街道人大机构抓落实的责任体系有序进行。市人大常委会主任会议成员分片包保各乡镇区街道,实现代表行动一周一督导,一月一通报,强力推进代表行动工作落细落实。
二、夯实基础,履职平台建设有“形”有“实”
一是代表编组“实”。根据“就地就近、方便工作、划分片区、人数适中”的原则将全市21个乡镇区街道各级代表1447名进行了科学合理的编组,共组建代表小组98个;同时依托各专(工)委,在全市组建了监察司法、财政经济、城建环保、农业农村、企业家等8个代表专业小组,充分发挥代表专业优势开展活动,服务地方经济社会发展。二是平台建设“实”。按照“六有”(有活动场所、有活动制度、有公示信息、有学习资料、有工作计划、有活动记载)标准,对全市21个乡镇区街道代表之家进行了更新完善,在新滩镇打造“示范家”;对77个代表联络站结合农业产业化、特色文旅、商品贸易、工业经济等特征,实行“一站一品”(一个代表联络站围绕一个方面发挥作用)精心打造了新堤街道园林路社区、峰口镇新建社区代表联络站等“示范站”;“家”“站”平台规范化建设充分提档升级,让各级代表能够安心回“家”进“站”开展活动。三是代表培训“实”。采取“线上”“线下”相结合的方式积极开展代表培训。线下举办初任代表履职培训班,提升代表理论水平和履职能力。邀请荆州市人大常委会领导为代表授课并组织基层代表进行履职经验交流。线上开办履职知识“云课堂”。利用“洪湖人大”微信公众号,开办代表履职知识“云课堂”,为代表推送《代表法》等法律法规及代表履职知识。现已累计推送履职知识24期,浏览7300余人次,代表足不出户就能享受“云培训”带来的便捷。
三、做实活动,代表行动开展有“质”有“量”
各地代表积极发挥主体作用,争当“宣传员、信息员、勤务员、协调员、监督员”,围绕“三个聚焦”扎实开展活动。一是聚焦经济建设做实活动。各级人大代表积极投身园区建设、招商引资、产业发展、优化营商环境等方面开展活动。企业家代表专业小组在洪湖经济开发区围绕优化营商环境开展调研座谈,市委书记以人大代表身份参加活动,与企业家面对面交流并解决代表提出的“建议优化企业办证流程”等15条意见建议。市人大常委会组织代表专业小组开展“十问十帮”走访,为企业纾困解难当好“勤务员”。财政经济代表专业小组开展“金融服务实体经济、保险服务三农”和“聚焦优化营商环境、服务中小微企业发展”专题调研,农业农村代表专业小组开展荸荠种植产业发展服务乡村振兴调研,发挥专业优势把脉经济发展。新堤街道、黄家口镇、大同湖管理区组织代表发挥人脉优势,提供招商引资信息,当好“信息员”;新滩镇、府场镇、洪湖经济开发区组织代表围绕园区建设提档升级,汊河镇、大同湖管理区围绕服务企业发展,当好“协调员”。二是聚焦民生发展做实活动。各级人大代表积极投身医疗卫生、环境保护、美丽乡村建设等方面开展活动。教育科学文化卫生代表专业小组开展全市医共体、医联体建设情况调研,助力医疗卫生水平提升。城建环资代表专业小组组织开展大湖水质提升、大湖禁捕等工作专题调研,为环境保护出实招。峰口镇、曹市镇、龙口镇围绕人居环境整治,大同湖管理区、大沙湖管理区围绕防汛准备开展活动,组织代表当好“监督员”。燕窝镇、螺山镇组织代表投身疫情防控,各地人大代表还积极参加平安洪湖建设座谈会等活动,当好“宣传员”。三是聚焦监督依法行政做实活动。监察司法代表专业小组开展了规范性文件备案工作检查、落实《湖北省气象灾害防御条例》情况执法检查。新滩镇、曹市镇、府场镇组织代表开展民生实事项目视察,督促政府将民生实事人大代表票决制工作落到实处、惠及大众。各地代表还积极开展教育战线“双优化”整治工作视察等活动,当好政府及有关部门依法行政的“监督员”。
四、办实建议,监督问效有“声”有“色”
一是收集整理不重不漏。对于代表在集体活动或者是代表小组活动中提出的建议,由联络员按照口头建议和书面建议分类进行整理。口头建议整理交代表核对后记入代表履职档案,书面建议由代表本人签字后记入代表履职档案,代表在各类会议和各项活动中的履职档案将作为代表履职评价的重要依据。截止目前,全市106个代表小组在活动中提出建议225条,其中口头建议155条,书面建议70条,已全部进行登记,确保不重不漏。二是交办转办不偏不倚。各代表小组将代表行动中提出的代表建议整理后,报各级人大机构分级进行交办和转办。市人大常委会组织各代表专业小组对建议分办方案进行评定,实现代表建议办理部门“一次定”。评审过程中确定办理单位时严格以部门职能划分为依据,确保不偏不倚。活动中代表所提225条建议已全部交办,截止目前已办结177条,剩余48条还在办理中。三是追踪问效不离不弃。市人大常委会结合当前正在开展的“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动,对代表行动中代表建议的办理采取“追根问底”的方式进行跟踪,杜绝“一交了之”、“一转完事”,政策范围内的建议不办成坚决不放弃。对于重点建议,充分利用广播电视跟踪,利用代表行动简报、今日洪湖、洪湖人大微信公众号见诸文字,办理过程有声有色,产生了良好的社会反响。
截止目前,全市21个乡镇区街道、106个代表小组共开展代表行动活动232次,累计参与代表4525人次。围绕基层党建、园区建设、优化营商环境、乡村振兴、产业发展、水利设施建设、环境保护等方面提出建议225条,办结177条。各部门吸纳代表建议,采取相关措施,促进问题解决,助力经济社会发展收到良好效果。(洪湖市人大常委会供稿)
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