2021年5月24日，在江苏省灌云县人民法院“县人大代表驻法院工作室”内，2名县人大代表正在接待伊山镇执行案件当事人，听取他们对县法院有关工作的意见、建议。这种定期在法院开展“人大代表接待群众日”的活动，是灌云县人大近年来推出的“嵌入式”监督法院工作，促进司法公正的一个重要方式。
近年来，为回应社会对法院审判工作的关切，灌云县人大常委会积极创新监督工作方法，在全国县级层面率先探索对法院开展“嵌入式”监督，让人大代表“进驻”法院、“紧盯”法院，使监督更加有形、有效。一是摸准监督脉膊。紧扣司法公正和司法为民这一主线，灌云县人大在县法院成立“县人大代表驻法院工作室”，设立“意见箱”，建立“监督司法工作代表资源库”，实行“旁听+评议+专题汇报”三结合，促审判公正。为保证代表听而“有为”，庭审中，代表对照庭审情况填写《人大代表旁听庭审工作评议表》。庭审结束后，县人大监察和司法委员会以集体讨论形式组织相关人员进行座谈，人大代表对庭审活动情况进行评议，为监督加力。二是常态化“见证执行”。为有效解决执行案件量大，代表赴现场不便问题，人大代表通过执行中心大屏幕远程观摩，多层次、全方位、全流程监督法院执行工作，对执行所存在的问题，参加活动的人大代表与法官面对面提出意见和建议。三是跟踪督办当事人反馈情况。借助法院网络系统，人大代表按照相关程序“约见”当事人，听取在审案件和已结案件的当事人情况反馈，及时将群众的意见建议交办县法院，将办理落实情况反馈来访群众，做到有始有终。
据了解，人大代表“驻”进法院以来，人大代表借助“县人大代表驻法院工作室”、“监督司法工作代表资源库”，通过建立代表监督法院工作联席会议、法官与人大代表联络、县人大代表旁听县人民法院审判委员会会议、定期组织人大代表现场观摩执行等工作制度。在坚持不干涉司法独立办案原则前提下，每年安排3名常委会委员，15名代表参加“驻院”监督活动。开展“代表接待群众日”活动50余次，接待群众220余人次，征集群众和听取当事人意见建议116条，纠正问题4个。
“对县法院开展‘嵌入式监督’以来，促进了法院工作的不断改进，也让法院真真切切感受到人大的监督就在身边，取得了良好的工作和社会效果，得到了代表和群众的认可。‘嵌入式’监督法院工作仅仅是开局。下一步，将推扩至检察院、公安局，我们要努力让司法公正的阳光散向灌云大地每一个角落！”灌云县人大常委会主任汪辉说。（文：彭维明 颜卫 ）
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