人大代表参政议政、建言献策的热络场景如今在江苏省淮安市的淮阴区日益升温。这缘于该区人大年初以来积极搭建代表“与民同行”履职平台，畅通代表与选民互动渠道的结果。
——精心谋划，构建“与民同行”平台。“如何走群众路线，如何加强同人民的血肉联系，如何把群众的智慧融入到全区的发展大计里？”……一直以来，该区人大都在着力寻求这些问题的解决之道。如何实现、要达到什么样的效果和要求，是亟待解决的难题。今年以来，淮阴区人大积极搭建“与民同行”议政平台，依托“代表之家”“代表联络站”“代表工作室”，组织代表开展“我为群众办实事”“进网格、见选民、听民声”等活动，让代表通过多种形式听民声知民情集民意并将所反映的问题进行梳理分类。对于可以直接解决的问题，交由所属镇街或者责任部门处理；对于可以间接解决的问题，召集相关部门、镇街通过“与民同行”议政平台给予解决；对于暂时无法解决的问题，认真地做好解释工作。以此推进群众急难愁盼问题的解决，真正做到“民有所呼，我有所应”，拉近代表和群众之间的距离，搭起代表在闭会期间的履职平台。
——精准施策，“三项制度”保驾护航。平台建立了，如何保证能真正发挥作用？针对这一问题，该区人大出台了“与民同行”代表小组议政制度、委室联系镇街人大和人大代表制度、代表履职保障等三项制度。以制度为依托，积极探索基层民主政治建设新途径，拓宽政情民意传递新渠道，切实从群众中来到群众中去，把党史学习教育成果转化为代表践行初心使命、为群众办实事解难题的生动实践。创新建立代表议政机制。为充分发挥闭会期间人大代表作用，推动群众急难愁盼问题解决，根据代表法及省实施办法等有关规定，该区人大结合实际情况，制定了“与民同行”代表小组议政制度。代表小组议政的具体议题来源主要有：联系镇街人大、联系人大代表发现的问题；开展人大监督工作发现的问题；人大代表、人民群众反映的问题等方面。代表小组根据具体议题“一事一组建”，代表小组议政前，常委会相关委室应组织代表小组深入开展调研，广泛听取各方意见，召开议政会的人员主要有代表小组全题成员，议题承办单位、协办单位负责人及相关人员，还应邀请熟悉情况的群众代表也参会，议政会后及时发布议政会议情况通报，并负责跟踪督办。健全委室长效联络机制。在区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度基础上，建立常委会领导和机关各委室联系镇街人大、机关各委室联系镇街范围内人大代表制度。本项制度规定了联系指导镇街人大、镇街范围内人大代表的主要任务。常委会机关各委室要定期到所联系的镇街召开人大代表和选民代表座谈会，畅通代表和群众反映问题渠道，主要目的是使群众的意见和迫切需要解决的问题通过代表职权的行使得到及时反映和有效解决。完善代表履职保障机制。常委会着眼于推动人大代表学习、活动的多样化、工作化、实效化，从加强代表能力建设、保障代表行权履职入手，通过学习辅导、学法用法等方式，把代表学习、代表活动与监督工作紧密结合起来，与常委会组织的议题调研、视察、检查等活动有机融合，力求把人大代表的学习培训全员覆盖。注重加强覆盖各级人大代表履职服务的阵地建设，作为人大代表学习培训的基地、参政议政的场所、群众联系的桥梁。让代表做到学习在“家”、知情在“家”、联络在“家”、议政在“家”、督政在“家”。同时，常委会出台了人大代表活动经费管理办法，切实保障代表履职和开展工作的需要。
——精确发力，服务实效逐步彰显。平台搭建以来，淮阴区徐梅村境内233国道与繁荣路交汇处交通安全隐患问题，代表小组议政后,目前项目施工改造工作正在进行中；刘老庄境内刘古路新建了客运站亭，群众出行安全问题得到解决；三树镇选民反映的多年的农业基础设施老化、沟渠需要疏通问题按照议政通报达成的共识正在推进中……据初步统计，“与民同行”代表小组议政平台搭建以来，接受群众反映的问题100多件，大部分问题都得到妥善解决，已逐步成为代表“知民情、听民意、促和谐”的重要平台。（文：夏雪平）
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