（中国新闻网）全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任岳仲明20日表示，截至10月26日常委会第十四次会议闭幕，今年十三届全国人大及其常委会制定法律4件，修改法律13件，通过有关法律问题和重大问题的决定5件。他同时指出，这不是今年最终的数字，12月常委会会议还将审议通过一些法律、决定。
资料图：2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议在北京闭幕。中新社记者 杜洋 摄
12月20日，全国人大常委会法工委举行第三次记者会，全国人大常委会法工委立法规划室主任、发言人岳仲明在会上介绍立法工作有关情况并答记者问。
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岳仲明表示，回顾2019年立法工作，有很多特点和亮点。
一是立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点。今年，截至10月26日常委会第十四次会议闭幕，十三届全国人大及其常委会制定法律4件，修改法律13件，通过有关法律问题和重大问题的决定5件，这还不是今年最终的数字，12月常委会会议还将审议通过一些法律、决定。
具体来说，一是外商投资法。制定外商投资法是贯彻党中央关于扩大对外开放战略的重要立法成果，为我国营造良好的外商投资环境提供重要法治保障。全国人大常委会和国务院加快立法进程，有关方面在较短时间内对主要制度设计和规范内容形成共识，全国人大常委会今年1月加开一次常委会会议审议外商投资法草案，为顺利提请3月全国人民代表大会二次会议审议通过做好准备。12月12日国务院常务会议审议通过外商投资法实施条例，落实好明年1月1日起施行的外商投资法。
另一个例子是制定疫苗管理法。全国人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用，与各有关部门加强沟通协调，从2018年10月开始起草，到2019年6月全国人大常委会三审通过，仅用半年多的时间，顺利完成制定疫苗管理法这一重要任务。
二是认真落实宪法规定的重要制度，推动宪法有效实施。全国人大常委会审议通过关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，贯彻落实宽严相济刑事政策，充分发挥特赦的感召效应，对九类服刑罪犯实行特赦；9月专门加开了一次常委会议，审议通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。
三是重要领域立法全方位推进。围绕全面深化改革、扩大对外开放、推动经济高质量发展，制定外商投资法、资源税法，修改土地管理法、城市房地产管理法，打包修改建筑法等八部法律，审议证券法修订草案，即将审议台湾同胞投资保护法修正案草案、城市维护建设税法草案、契税法草案，通过关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定。
围绕保障和改善民生，在审议民法典各分编草案的基础上，形成民法典草案提请审议；制定疫苗管理法，修改药品管理法，审议基本医疗卫生与健康促进法草案、未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案。围绕推进生态文明建设，审议森林法修订草案、固体废物污染环境防治法修订草案，即将审议长江保护法草案。
围绕加强和创新社会治理，审议社区矫正法草案、档案法修订草案。围绕完善国家机构组织，修改法官法、检察官法，审议公职人员政务处分法草案，通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定。围绕国家安全法治保障，制定密码法，审议生物安全法草案，即将审议出口管制法草案。
四是加强与地方人大的交流有新举措。在每年召开地方立法工作座谈会的基础上，全国人大常委会今年首次召开省级人大立法工作交流会。
五是加强立法宣传工作制度化机制化建设，及时对外发声，发布立法工作信息。举行法工委发言人记者会，向社会通报全国人大常委会审议法律草案有关情况、法律草案公开征求意见情况，并就社会关注的涉法热点问题，从立法和人大的角度予以回应。
（责编：江文娟）
