在中央人大工作会议上，习近平总书记系统阐述了“全过程人民民主”这一重要理念，赋予了各级人大工作的新使命。当前，县乡两级人大换届选举基本结束，并纷纷对未来五年加强和改进新时代人大工作提出了新的目标和要求。乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，其工作成效直接关系到依法治国基本方略和民主政治建设的进程，更要聚焦新使命，高举旗帜，紧跟核心，干在实处，走在前列，以乡镇人大工作的新局面助推社会发展的高质量。
一、紧扣政治新形势，助推人大工作更高站位
——在把牢政治方向上彰显更高站位。以“两个确立”“两个维护”统一思想行动，毫不动摇坚持正确的政治方向，自觉把政治建设摆在首位、落在实处，持续推进党史学习教育走深走实，坚持不懈地用习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神武装头脑，以思想理论上的清醒保证政治上的坚定，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决扛起全面从严治党主体责任。自觉坚持党委对人大工作的领导，切实维护党委统揽全局、协调各方的领导地位，始终坚持围绕中心、服务大局、依法履职，在思想观念、工作思路、目标任务、举措要求等方面与党委、政府对标对表、同心同向。
——在决定重大事项上规范人大程序。严格按照法律规定程序召开人代会，坚持把审议决定重大事项与推动乡镇经济社会发展紧密结合起来，做到会前充分准备，会中发扬民主，会后监督落实，切实提高会议质量，充分发挥好人民代表大会权力机关的职能作用，从法律上、制度上和程序上确保党委重大决策部署转化为民主意志，并全面贯彻落实，做到为全镇经济和社会各项事业的健康有序发展提供保障。
——在推行全过程民主上规范村（居）考核。将人大工作列入了党委对村级的高质量考核细则，分别从完善村级代表联络站、完成涉村建议办理、配合代表活动、社情民意征集等方面加强村级的考核，以健全全过程的工作考核为人大工作的全过程民主提供保障。
二、紧扣发展新目标，助推人大监督更具情怀
在过去五年的工作实践中，笔者逐步总结了乡镇人大监督“六个专“的工作法，即:专会审议、专门视察、专题询问、专项评议、专组调研、专网监督。未来五年，结合这六个专的监督工作方法，将以对乡镇发展的责任情怀，聚焦四大重点，对政府“办民事”的过程进行闭环监督。一是聚焦发展重点。关注实体经济、传统产业、新上项目、发展环境和农村经济，分别以视察、调研等方式找准人大推动的定位、在分析、建议等方面积极作为，全力推动我镇“制造强镇”建设。二是聚焦民生重点。结合历次人代会上提出的计划、代表票决产生的民生实事工程和代表的建议意见，组织好督办，促进与农村休戚相关的民生早落实、实事早完成。三是聚焦民意重点。对农村百姓普遍关注的环境质量、国有（集体）资产、镇村组级财务管理、乡村振兴等重点，开展环境报告制度、国有（集体）资产专项审议、财务专题审议、农村专题调研等活动，给老百姓交一本“明白账“。四是聚焦法治重点。一方面，围绕提升基层站所效能建设，组织代表开展“公正司法、依法行政”基层站所和职能部门评议活动，做得行不行，让代表来评一评。另一方面，组织好专题评议。可以每年确定一个专题，开展监督评议。例如在上一届中，笔者结合所在乡镇在教育上的成效，确定了每年一次的教育专题评议，让镇域内的所有学校通过丰富多彩的形式展示教育成果，以评议测评的形式不断巩固教育成果，提升乡镇的教育竞争实力。
三、紧扣人民新期待，助推代表履职更有温度
在中央人大工作会议上，习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。结合这一总体要求，乡镇人大应该真正以人民为中心，提升代表的理论素养和履职能力，畅通“听”的渠道，落实“督”的举措，突出“办”的实效，激发“应“的活力，让农村百姓在“民呼我应”中感受代表温度。一是代表进网格。全面推行人大代表进网格制度，建立相应的工作机制，促进人大代表进网格工作更加规范化、科学化，鼓励引导代表参与社会治理，打通全过程人民民主的“最后一米”。二是代表接待选民。1名人大代表联系3名选民，每月到所在选区村委会接待1次选民，在此基础上，认真组织代表参加“五级人大代表接待选民日”活动，广泛听取民生、收集民意。三是代表履职建功。继续以类似“不忘初心，牢记使命“的主题活动推进代表在本职岗位争先进、在代表岗位争优秀，在社会事业作表率，以实际行动服务发展大局、促进民生改善、推进民主法治。四是代表向选民述职。人大代表向选民述职是《代表法》的要求，结合代表履职实际，我们将用3—4年的时间，完成市镇代表向选民述职活动，接受选民对代表履职的监督。五是代表履职保障。完善代表履职登记制度、积分制度、代表履职监督办法、代表表彰和代表经费管理办法，让代表在监督政府工作的同时也接受人民的监督、制度的监管和激励的保障。
四、紧扣工作新使命，助推自身建设更加标准
一个时代有一个时代的使命，我们处于一个高质量发展的时代，就必须以高标准的要求不断优化自身建设，与时代同频率，与改革同步伐。
促进制度建设标准化。围绕“四个机关”的建设要求，不断完善“三有六规范”、十六项制度、“六簿三册”、代表履职积分、代表履职承诺、借助经费管理等工作机制，推进乡镇人大规范化向标准化进军。
促进家站管理规范化。首先，用好镇级综合代表之家。认真开展各项活动，确保“家站常用、代表常来、实事常办”成为一种常态。其次，建好选区代表小家。将村居对人大工作的支持继续纳入党委对村两委的年度考核，对各选区的代表之家和代表联络站进行一次排查，查漏补缺，提档升级，保障代表活动有阵地。再次，管好线上代表之家。积极拓展线上的代表之家。更新“乡镇人大网站”、建立“代表小组”微信群、开通微信公众号，传递政情进展，发布人大动态，征求网民意见，推送时事政治，告知民生政策，切实做好新媒体时代的民主政治工作。
促进理论宣传融合化。充分发挥媒体融合在乡镇人大工作中的作用，实现代表建议实时互动交流、代表履职线上线下结合。在此基础上，致力于乡镇人大的理论研究和宣传工作，认真总结撰写调研文章、工作动态和代表事迹，提高人大工作的影响力。
新时代赋予了乡镇人大工作新的使命。梦想鼓舞我们一起拼搏，责任激励我们奋力奔跑，让我们以习近平新时代中国特色社会主义理论为统领，坚持党的领导，紧紧依靠全体代表和全镇人民，认真践行全过程人民民主，不忘初心，团结一心，聚力凝心，为乡镇经济社会的高质量发展贡献人大力量！（文:江苏省丹阳市导墅镇人大主席 蔡小红）
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