监督工作是县级人大常委会的一项重要职能。定远县十六届人大常委会组成以来，将推进基层治理体系和治理能力现代化建设作为人大监督工作追求目标，加强探索、积极尝试，从健全县级人大常委会监督工作体系着手，注重做好谋划和保障，积极推进和硬化措施，练好“五”字功，让人大监督往深里走往实里走。
一、监督体系力求“全”。建立全面的、体系化监督制度，是推进基层治理体系、提升治理能力的基础。定远县人大常委会从修订本级常委会工作规则开始，针对性地制定《定远县人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》《定远县人民代表大会常务委员会开展专题询问暂行办法》《定远县人民代表大会常务委员会工作评议办法》《定远县人民代表大会常务委员会履职点评办法》《定远县人民代表大会常务委员会县人大代表议案建议办理工作评议办法》等17项制度，形成了每个监督事项有完整程序、有方法步骤、有评价标准的监督工作体系。
二、监督谋划力求“深”。“规定动作”谋划早。每年提前两个月，向县委请示下一年度工作总体部署，汇报来年监督工作打算；与县政府对接，了解政府下一年度重点工作安排；向社会征集监督意见，掌握群众关注关心热难点问题。坚持县委部署什么，就跟进监督什么；政府工作重点安排什么，就聚焦监督什么；群众关心什么，就着力监督什么。将各项监督议题综合归纳后，在县人代会上向代表报告，由代表表决通过，列入来年的工作要点。“自选动作”谋划细。提前5天拟定下月要点，根据县委工作部署，对当月县人大各项监督工作细化，落实到县人大常委会分管主任和各专工委。监督方案谋划全。工作评议、履职点评、专题询问、执法检查、法官检察官述职评议、类案评议等监督事项，拟定监督方案时，明确活动组织、监督内容、方法步骤、工作内容、时间节点、具体要求。
三、监督保障力求“强”。增加工委人员。7个工委分别配1名主任、1名副主任，解决“一人委”问题。15名不驻会委员按专业、职业列入工委，参与工委工作，确保每个工委有4至5人。提升监督能力。分批组织常委会委员、乡镇人大主席参加全国人大培训中心培训班；组织常委会机关“每月一学法”活动；县乡人大代表安排每年定期培训；邀请国家、省、市知名专家到定远，为县乡人大代表和人大工作人员讲授相关法律、履职知识等。县人大常委会召开会议，开展调研视察，组织工作评议、履职点评、专题询问等活动，都邀请县人大代表参加。强化组织领导。每项监督工作设立工作组，县人大常委会主任为组长。分设若干个小组，县人大常委会副主任为小组长，专工委主任为副组长，相关参加人员为成员，明确各自责任。形成一级抓一级，层层抓任务落实的机制。
四、推进举措力求“分”。按旬推进。上旬，按照每月要点安排，对调研类议题，各工委组织工作调研，收集相关资料，召开座谈会，听取调研单位有关工作情况汇报；中旬，根据调研掌握的情况，结合单位的汇报，撰写初审意见，组织召开县人大常委会主任会议讨论初审意见，提出修改意见；下旬，相关工委对初审意见进行修改和完善，并准备好向县人大常委会报告。交流促进。通过县乡人大工作群、县人大机关在职群、工作座谈会等方式，各小组随时了解每个小组的工作进展情况，分享监督过程、交流工作经验和体会，相互取长补短。联动共进。在执法检查、议案办理等一些重大监督事项上，采取县乡人大共同开展、两级联合行动的方式，保证形成整体性、全面性成效，共同推进监督进程。调度督进。通过召开主任会议、主任办公会议听取各个小组工作进展情况汇报，对工作开展不到位、进度慢的小组提出要求，加强督促，尽快补差补缺。
五、监督措施力求“实”。扩大社会参与。在开展专题询问、工作评议、履职点评、执法检查等监督活动时，通过县人大网站、定远人大微信公众号向社会征集意见建议，收集、归纳后将意见建议作为审议意见部分内容，向政府及相关部门反馈；对监督工作过程，媒体进行跟踪报道，让社会大众了解监督工作进展情况，提出意见建议；对被监督单位工作报告、审议意见办理、评议点评整改报告、执法检查报告等测评结果通过媒体向社会公布，接受社会监督。实行专项通报。对常委会提出的办理意见的进度、执法检查报告指出问题、议案建议办理等督办情况，发布专项情况通报。通报实实在在讲进展，指名道姓点问题。加强办理跟踪。对常委会提出的各类审议意见，相关专工委通过电话提醒、书面提示、当面督促等，紧盯办理进度，跟踪办理情况。确保办理工作实现结果满意。严格评价标准。听取和审议专项报告、审议意见办理、评议点评、执法检查、专题询问等结果，以县人大常委会组成人员满意度测评结果为评价标准，对于测评结果为满意的，按照审议意见要求整改；对于测评结果为基本满意的，常委会指出存在的问题，限期整改。小组负责督促整改，常委会下一次会议听取整改情况的报告并进行整改情况的满意度测评；对于测评为不满意的，常委会责成认真整改并在六个月内再次进行测评，仍为不满意的，常委会将根据干部管理规定处理或依法作出相应的决议、决定。强化结果运用。对审议意见办理、议案建议办理，以及工作评议、履职点评、专题询问、法官检察官述职评议、执法检查报告、类案评议提出的整改意见等的满意度测评结果，及时抄送县委、县政府、上级主管单位，县纪委监委、县委组织部、所在单位，为县政府把握工作落实情况提供依据，为县纪委监委在纪律监督方面提供信息，为县委、组织部门、法院检察院以及上级主管单位人事安排提供参考。（文：安徽省滁州市定远县人大办公室 刘传斌）
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