“区政府审计查出问题整改率由2017年的70%提高到2019年的90%以上，通过人大的跟踪监督大幅提高了审计查出问题整改效率，取得较好的监督成效”。在近日召开的黄岛区人大常委会会议听取区政府关于2018年度区级预算执行及其他财政收支查出问题整改情况报告参加分组审议时，区人大常委会主任佟海燕如是说。审计查出问题整改的质量和效率大幅提升，主要源于近年来黄岛区人大常委会注重审计查出问题整改监督工作创新，突出念好“制、改、跟”三字经，推进审计查出问题整改工作的规范化、制度化、长效化，增强了审计监督实效。
在“制”字上下功夫
黄岛区人大常委会注重依据法律进行顶层设计，加强制度建设，在总结审计查出问题整改监督实践经验的基础上，于2018年4月区人大常委会审议通过并印发实施了《审计查出问题整改工作情况监督办法（试行）》，明确界定了审计查出问题整改要求、整改时限、报告责任、满意度测评、向社会公开等内容，审计查出问题整改监督制度保障更加有力。2019年3月区政府及审计部门首次对年度审计监督计划征求人大意见，区人大常委会在深入调研2018年财政决算和2019年预算执行基础上，加大力度重点督促审计监督工作，提出的审计建议悉数被采纳并列入年度审计计划，提高了审计工作监督的规范化和严肃性。2019年5月份中共青岛市黄岛区委研究通过的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，对加强对审计查出问题整改的审查监督专门列出一条，对区人大常委会审计查出问题及整改监督和区政府的审计工作提出更加明确的要求。
在“改”字上列清单
为促进审计查出问题整改的时效、透明，黄岛区人大常委会要求区政府从2019年开始，在报告年度审计工作和审计查出问题整改工作情况时要附“区级预算执行和其他财政收支审计查出问题清单”。2019年8月区人大常委会第26次会议，区政府审计报告首次详细列出区本级预算执行、区直部门预算执行、重点专项资金和项目审计等5大类项目、46类218个审计查出问题情况、涉及具体数量和问题责任部门四张“问题清单”，区政府分管副区长在近期的区人大常委会会议上报告审计查出问题整改情况时对未整改到位的16个问题一一列出清单，说明未整改原因、整改时限、整改措施等，报告内容反映更全面、问题揭示更直接、分析原因更深入，为严格预算的刚性执行，落实预算管理制度，规范财政资金管理使用，推进重大投资项目建设，监督问题整改打下了坚实基础。
在“跟”字上促整改
黄岛区人大常委会敢于较劲较真，注重加强问题整改跟踪监督，牢牢盯住往年审计未完成整改的问题不放，着力打造审计查出问题整改监督的闭环。在调研2018年度审计查出问题整改工作情况时，要求区政府向区人大常委会会议专项报告2016、2017年度审计查出问题未整改到位的情况，并逐个逐项分析未整改到位问题发生的深层次原因，建立并实行制度规范、“一案一策”整改销号等举措，以敢于较真的态度、勇于担当的使命，确保全部问题有效整改到位。通过持续跟踪监督，2016、2017年度未整改到位的问题由23个较少到8个，切实增强了审计查出问题整改的严肃性和时效性。（文：山东省青岛市黄岛区人大 赵再学、李元胜、杨中尉）
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