“以前看大小病都要进城,现在家门口卫生室条件没得说,‘就医难’终不难了!”家住常家镇大刘村的刘大爷来到板营村卫生室看病拿药,聊起卫生室的变化,他从心底里感到基层医疗卫生服务给他带来的实惠。多年来,解决农村就医难问题一直是庆云县人大代表反映的热点问题。今年,该县人大常委会将“提升乡镇卫生院服务能力的建议”作为重点代表建议进行督办。由县人大专门委员会、常委会相关委室牵头,到相关责任单位开展对口督办,督促推动解决关涉的民生问题。在代表的合力推动下,目前,庆云县已高标准建成118家医保卫生室,惠及全县331个村(社区)群众,实现医保服务县域全覆盖。
推动代表建议由答复型向落实型、由解释型向解决型转变是庆云县人大常委会在督办建议的代表工作中,践行全过程人民民主的生动实践。近年来,常委会积极探索多种督办方式,以“全过程”参与代表建议办理,促进办理高质量,有力推动解决了一批人民群众“急难愁盼”问题。每年3月,常委会人代工委将县人代会期间代表所提的建议交县政府及其职能部门办理,同时交县人大专门委员会、常委会相关委室督办;县人大专门委员会、常委会相关委室根据分工情况,开展对口督办。11月,由各乡镇(街道)人大(人大工委)向本辖区县级人大代表发放《庆云县人大代表建议办理情况调查问卷》,组织代表进行满意度测评。他们将测评结果反馈给县人大常委会人代工委,对代表评价为基本满意、不满意的部门,人代工委督促其进行整改,并在年终的“庆云县高质量发展综合绩效考核”中扣除相应的分数。
“硬核”督办使代表建议办理质量多年来稳步提升,代表满意度持续提高。在对口督办建议工作中,庆云县人大常委会到对口联系单位开展走访,督促其制定完善建议办理方案,了解代表建议办理工作的安排和推进情况,共同研究协调代表建议办理的重点和难点问题,跟踪办理进度,检查办理成果。如:通过对崔奎英等代表商贸发展建议的督办,促进了全县商贸市场提档升级。该县开发了“庆云商贸”小程序,将金山国际海淘城、金宇建材城等市场整体上网,举办电商培训“云课堂”和线下培训班,建成全省首个“一口进、一口出”的助农快递服务中心,在德州市率先完成“快递直投进村”。
类似这样促使代表建议办理取得明显实效的,还有人代工委会同县委督察室、县政府督察室对不满意建议进行的“合议督办”以及对上一年度建议办理结果落实情况进行的“回头看督办”,庆云县人大常委会通过不断创新督办模式,高质量推进议案建议办理工作,力促代表和群众关心、关注的问题得到有效解决,温暖人心凝聚了民心。
小型便民菜市场项目是2021年县政府应人大代表要求实施的民生实事项目,原定于2021年底建成运营,但由于土地指标落实不到位,未能如期完工,代表对此投了反对票。2022年人代工委会同县政府督察室对此建议进行合议督办,目前项目进展顺利,建成人防停车场、地摊经济区、智慧交易大厅、沿街商铺,可提供摊位200余个,配套党群服务中心、冷链仓储、垃圾中转站等。
城环工委负责督办的“关于周家—大庄桥修复或改建的建议”,属于2021年初十八届人大五次会议代表提出的建议,当时由于各方面条件不成熟未能实施,2022年城环工委对该建议进行“回头看督办”。通过走访,他们了解到该桥为庆云县与无棣县界河德惠新河上一座五类危桥,严重影响了附近近百个村庄群众的生产、生活,制约了当地经济社会发展。城环工委与对口部门积极对接,经过充分沟通协调和调研论证,最终达成由庆云县与无棣县共同拆旧桥建新桥的解决方案,桥梁现已建成通车,为群众提供安全畅通出行环境的同时,还将促进两县的贸易往来,成为实现乡村振兴的“致富桥”。(文:胡潇 张丽 王月明 梁树秀)
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