“市委市政府作出的‘突破莒县’决策部署意义重大，为全县经济社会的高质量发展带来了难得机遇，也为我们依法履职提出了更高的要求”“我们要以此为契机，找准人大工作在全局工作中的位置，正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局”“全县各级人大代表和全体机关干部要立足实际理清思路，结合履职细化措施，推动会议精神不折不扣落到实处……”近日，在山东莒县人大常委会党组（扩大）会议上，与会人员围绕贯彻落实全市“突破莒县”动员大会精神踊跃发言，深入交流，场面十分热烈。
据悉，5月6日，日照市委市政府在莒县召开“突破莒县”动员大会，发出了举全市之力“突破莒县”的动员令。莒县人大常委会第一时间召开党组（扩大）会议，传达学习全市“突破莒县”动员大会精神和县委常委会精神，4名班子成员结合工作实际，围绕贯彻落实全市“突破莒县”大会精神作了交流发言。
今年是党的二十大召开之年，也是新一届人大常委会的开局之年，莒县人大常委会在县委的坚强领导下，立足新时代人大工作职能和定位，以“四个坚持”为抓手，不断加强人大“四个机关”建设，以开局之年的新思路、新做法、新成效，持续推动基层人大工作与时俱进，创新发展。
坚持围绕核心，建设对党忠诚的政治机关
自觉维护县委“总揽全局、协调各方”的领导，对县委召开的重要会议、作出的重要部署，第一时间学习传达，研究具体落实意见。市委、市政府“突破莒县”动员大会召开以后，莒县人大常委会在传达学习会议精神基础上，制定了《中共莒县人大常委会党组关于推进实施“突破莒县”的意见》，向全县各级人大代表发出倡议书，号召努力当好“突破莒县”的宣传者、参与者和推动者。
召开党组（扩大）会议，第一时间传达县委决策部署
年初，围绕县委部署的“青峰岭周边环湖发展工作线 ”，成立了以常委会主任为组长的工作推进领导小组，制定实施方案，组成调研小组，从3月下旬开始，通过实地察看、座谈交流等方式，先后到莒北6乡镇、部分县直部门单位和潍坊、泰安等先进地区调研学习。目前，已形成专题调研报告初稿，围绕存在的问题，提出了有针对性的建议和意见，努力为县委决策提供参考。与此同时，班子成员还带头做好包联乡镇、企业，疫情防控和巡河巡湖等重点工作督导，切实做到县委工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
坚持服务大局，建设依法履职的权力机关
去年的全县县乡人大换届选举，莒县人大常委会克服疫情形势严峻和流动人口增加等不利条件，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利，选出县级人大代表355名，代表结构比例得到进一步优化。按时召开新一届人代会，圆满完成了县人大和“一府一委两院”的换届选举，为推动全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。
为了保证常委会相关工作制度同地方组织法和有关上位法保持一致，今年3月份，地方组织法修改以后，莒县人大常委会及时召开会议，修正完善了常委会《议事规则》《讨论决定重大事项的规定》和《人事任免办法》，出台了常委会《关于进一步加强自身建设的决定》《组成人员守则》，促进了常委会及机关各项工作的制度化和规范化，为人大常委会组成人员、人大代表更好地依法履职、提高审议质量提供更有力的保障。
及时修正完善常委会相关工作制度
坚持强基固本，建设务实担当的工作机关
今年是本届常委会的开局之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。莒县人大常委会确定了全年“一二三四五”的总体工作思路，即围绕县委中心工作这“一个中心”，提升常委会及机关干部队伍和人大代表队伍“两支队伍”履职能力，深化代表履职平台、履职服务和履职激励“三项机制”，聚焦党委决策部署的、法律赋权的、人民群众期盼的和“一府一委两院”关注的“四个维度”依法履职，强化对工业经济、城市能级、乡村振兴、文化旅游和改革创新“五大重点”的监督，确保为本届常委会工作开好局、起好步，努力为促进“一强三名”建设现代化强县做出人大贡献。
按时召开常委会会议，审议有关事项
为了强化对“一府一委两院”工作的监督，今年以来，莒县人大常委会力求在提高监督实效，创新工作方法等方面下功夫、做文章。一方面，将精准选好的监督议题提前告知与会人员，让大家有充足的时间熟悉审议内容，并遵循“先调查、后议事”的原则，组织好会前调研，倡导发言讲真话、说实情，逐步提升会议审议质量。另一方面，积极探索新的工作方式方法。首次听取县监察委员会关于廉政教育工作情况的汇报，并作出相应的决议；创新实施分管副主任对委室各项工作的“点评”工作机制，切实做到周周有任务，人人有责任，推动常委会及机关各项工作有序落实。下半年，在运用好传统监督方式的同时，还将首次对政府安全生产工作进行专题询问，进一步加强监督的刚性。
坚持人民至上，建设践行宗旨的代表机关
针对换届以后新任代表较多的实际，旨在发挥代表主体作用，树立代表良好形象，莒县人大常委会在全体县人大代表中开展“学政治理论、树大局意识，学法律法规、树法治意识，学代表知识、树履职意识”的“三学三树”主题实践活动，举办代表履职培训班，引导广大代表在乡村振兴、疫情防控、“我为群众办实事”等具体实践中勇于担当，积极作为，切实做到民有所呼、我有所应。
坚持把督办代表建议作为密切联系群众、督办民生实事的重要手段，注重加强代表建议办理，莒县人大常委会对县十九届人大一次会议上代表意见建议全面研究、认真分析，由常委会领导牵头，对筛选出的9条重点建议进行重点跟踪督办；探索建立“大督办”工作机制，不断提高问题“解决率”和代表“满意率”。另外，莒县人大常委会还加强乡镇街道人大组织建设，选齐配强工作队伍，指导阎庄街道人大建立全县首个人大代表调解工作室，为代表提升履职能力提供了新平台，加强了基层民主法治建设，不断提高乡镇街道人大和全体代表的素质能力水平。
“开局之年，喜逢盛会，‘突破莒县’的决策部署，让我们更加信心满怀。下步工作中，莒县人大常委会将紧扣县十五次党代会确定的各项工作目标，锚定‘突破莒县’工作任务，把人大工作放在全县发展大局中谋划和推进，充分发挥好地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。”莒县人大常委会党组书记、主任徐厚乾说。（作者：山东省莒县人大常委会 安津锋）
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