习近平总书记指出，“各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。换届以来，凤阳县人大常委会深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断加强“四个机关”建设，努力推动人大工作高质量发展。
坚持党的领导，着力打造过硬的政治机关
牢牢把握“自觉坚持中国共产党领导的政治机关”的定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
坚持以理论武装为引领。结合理论中心组学习、党组会、“三会一课”、主题党日活动等，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，学深悟透中央人大工作会议、十三届全国人大五次会议、省委人大工作会议和市县重要会议精神，内化于心，外化于行，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持以党的领导为根本。牢牢把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导核心地位，认真落实重大事项请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，确保人大工作与党委决策部署同频共振。
坚持以服务大局为己任。聚焦党中央重大决策部署，围绕全县经济社会发展大局，动员各级人大代表并带动全县人民投身经济社会高质量发展主战场，依法履职尽责，彰显责任担当。常委会班子全员参与六大产业链和信访突出问题“百日攻坚”战，机关全体人员及部分人大代表下沉驰援社区防疫，进一步展现了新时代人大风采。
坚持权为民用，着力打造过硬的权力机关
牢牢把握“保证人民当家作主的国家权力机关”的定位，始终坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民当家作主，持续推进和发展全过程人民民主。
保障公民政治权利，全链条推动人民民主。严格按照相关法律法规、中央和省市关于换届工作的部署要求，依法做好县乡人大换届选举工作。通过科学划分选区，做细选民登记，依法推荐、确定代表候选人，广泛组织代表候选人与选民见面，严格按照法定方式和程序组织投票选举等工作，充分保障了广大选民依法行使当家做主的民主权利。依法选出人大代表的广泛性、群众性和代表性更加合理，代表结构更加优化，代表整体素质进一步提高。
广开言路倾听民声，全方位推动人民民主。顺应群众所思所盼，谋划推动人大各项工作。在确定常委会工作要点、讨论决定重大事项、举行重大会议及活动等，通过多种途径和方式，广泛听取人大代表、社会各界和广大群众的意见。确保重大事项决策更加科学民主，人大工作更好体现人民属性，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
有序扩大政治参与，全覆盖推动人民民主。有计划、有针对性组织和引导公民参与人大调研、座谈、听证等活动，扩大人民群众有序参与基层社会治理。建立健全人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联”制度，走出去、沉下去、融进去，密切群众关系，倾听群众意见。进一步规范人大信访工作程序，切实维护人民群众合理合法的利益诉求。及时将县人大及其常委会履职行权和活动开展情况依法有序向社会公开，接受人民群众监督。
坚持依法履职，着力打造过硬的工作机关
牢牢把握“全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关”的定位，自觉把人大工作放在全局中加以谋划和推进，坚持把党委重视、政府关注、群众关切作为人大工作的重点。
紧扣中心大局，推动决策部署落地落实。坚持党委有号召、人大有行动，围绕中心、服务大局、突出重点，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。依法行使好监督权、决定权、任免权，确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志，确保县委推荐的人选通过法定程序成为县级国家机关领导人员，确保党中央和省市县委的决策部署在人大及其常委会落地、落实、落细。
依法履职尽责，积极践行全过程人民民主。始终把发展全过程人民民主与支持和保证人民当家做主的根本职责联系起来，找准人大工作与全县中心工作的切入点、结合点和发力点，主动抓大事、干实事、解难事。2022年，拟听取和审议“一府一委两院”专项工作报告21个，重点对农村产权制度改革、优化营商环境、粮食安全工作、“四好”公路、乡村特色文旅产业发展、中医药传承创新发展等工作开展调研视察。按照有关法律规定，听取审议县监察委员会专项工作报告。为加强任后监督，继续开展县政府组成人员履职点评工作，首次开展对员额法官、员额检察官述职评议，拟对28个县政府组成部门年度工作进行满意度测评。
加强自身建设，推动各项工作创新发展。以治理“慵懒散软”为抓手，加大作风建设，摒弃‘二线’意识，树立‘一线’理念，机关面貌焕然一新，人大工作进一步焕发活力；以“制度建设年”为抓手，全面梳理修订各项议事规则和工作制度，常委会议事水平进一步提高。以“文化长廊”建设为抓手，强化人大制度宣传，切实讲好人大故事。截止6月15日，共有151篇宣传人民代表大会制度的信息、通讯和理论文章被国家和省市媒体刊登，人大好声音进一步传播。
坚持主体地位，着力打造过硬的代表机关
牢牢把握“始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位，坚持突出代表主体地位，改进代表工作方式，搭建代表履职平台，充分发挥代表服务改革发展、推进民主法治的作用。
提升代表履职能力。通过线上线下多种形式，不断改进学习培训形式，丰富学习培训内容，促进代表学习党的方针政策和履职知识，进一步提高政治素质、责任意识和履职能力。建立健全代表履职评价体系和激励机制，推进代表履职档案规范化、信息化建设。
拓宽代表履职平台。全县共划分83个代表小组，以临淮关镇临西社区代表之家、小溪河镇第一代表活动室和殷涧镇老秦工作室等为典范，积极探索“三室一点一家”建设，扎实推进代表小组活动规范化。组织在凤各级人大代表积极参与“同心合力助推乡村振兴”和“聚民意，惠民生”活动，截止5月底，共收到代表意见建议2100余条。扎实推进民生工程代表票决制工作。邀请更多代表参加常委会开展的视察、检查、调研和和列席常委会会议等活动。
提升议案办理质效。坚持把督办代表议案、意见和建议作为推动“一府一委两院”工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径。进一步完善议案建议督办机制，持续加大议案建议督办力度。适时组织代表对县十七届人大一次会议重点议案建议办理情况进行视察，督促承办单位认真办理、抓紧落实。切实推动群众关心、代表关注的问题得到有效解决。(作者：凤阳县人大常委会 崔厚元)
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