温州人大数字化改革方案
为贯彻落实省委、市委关于数字化改革的决策部署,加快推进全市人大数字化改革,高标准高质量建设温州市数字人大,根据《浙江省人大数字化改革行动方案》、《温州市数字化改革总体方案》,结合我市人大工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实中央关于人大工作的决策和省、市委的部署要求,按照全省数字化改革总体要求,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,对人大履职活动的制度机制、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑,在全面梳理人大核心业务基础上,依托全市统一的基础设施、应用支撑平台和公共数据资源体系,建立和完善人大公共数据资源库、多场景业务应用系统和工作运行机制,以此撬动全市人大各领域、各方面工作改革创新,打造“数字赋能、高效协同、整体智治”的数字人大2.0版,全面推进人大各领域工作数字化改革,不断提升人大工作的科学化、精准化、协同化、高效化水平,为建设“数字化改革先行市”交出人大履职高分报表。
二、主要目标
按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求,聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”,推动市、县二级人大核心业务和重大任务流程再造、协同高效,遵循“规定动作接得住、自选动作要创新”的原则要求,构建市人大机关智治体系,形成一批有人大辨识度、影响力的标志性成果。
2021年底,初步构建市、县二级人大公共数据资源体系,市人大建设的11个应用场景主要功能上线运行。市、县、乡三级人大信息孤岛实现100%全打通,并与省人大、市“一府一委两院”实现互联互通。
2022年底,市、县二级人大数据仓和核心业务应用系统高效运行,全市人大公共数据实现按需共享、有序开放,核心业务实现“网上办”和“掌上办”。
2025年底,数字人大2.0版全面建成,人大数字化改革成果深度融入全市党建统领的数字化改革整体智治体系,数字人大实践体系、理论体系和制度体系成熟定型。“整体智治、高效协同、数字赋能”的人大工作格局基本成型。
三、建设框架:四横四纵两门户
四、主要任务:“8+15”
重点推进8大任务15个应用场景建设
任务一:推进人大公共数据资源体系和智治综合应用系统建设
场景一:人大数据仓
场景二:人大机关智治综合应用系统
任务二:推进立法工作数字化改革
场景三:社会参与立法系统
场景四:立法智能辅助系统
场景五:规范性文件备案审查系统
任务三:推进监督工作数字化改革
场景六:常委会监督工作系统
场景七:预算国资监督系统
任务四:推进选举任免工作数字化改革
场景八:选民登记信息系统
场景九:常委会人事任免工作系统
任务五:推进代表工作数字化改革
场景十:代表履职服务系统
场景十一:代表联系群众、意见处理和反馈系统
场景十二:民生实事项目人大代表票决制系统
任务六:推进人大机关工作数字化改革
场景十三:机关内部“一件事”联办系统
场景十四:会议服务系统
任务七:推进人大宣传信息工作数字化改革
场景十五:人大融媒体系统
任务八:推进人大数字化改革理论和制度体系建设
五、保障措施
◆加强组织领导
◆落实改革主责
◆健全工作体系
◆强化工作协同
◆加强示范引领
(责编:刘自平)