2019年以来,贺州市人大常委会认真贯彻落实自治区人大工作会议关于打造人大“广西品牌”的部署,立足贺州实际,发挥贺州区位优势、生态优势、文化优势,通过“四个强化”,创造性地开展人大工作“广西品牌”建设工作,努力形成贺州人大工作特色,打造“贺州样板”,为推动人大工作“广西品牌”建设贡献贺州经验。
强化组织领导,以机制“筑”品牌。成立贺州市人大常委会打造人大工作“贺州品牌”工作组,下设打造“人大促进民族团结进步工作、跨区域协同发挥人大作用工作、代表工作、人大助力脱贫攻坚助推乡村振兴工作、县乡人大工作、服务东融先行发展工作”6个品牌建设工作小组,由常委会分管领导每人负责牵头一项品牌建设,并明确各品牌建设具体负责的专工委和县区人大常委会。制定下发《关于打造人大工作“贺州品牌”工作方案》《关于打造人大工作“贺州品牌”6个实施方案》,对6大工作品牌进行科学谋划,明确各项品牌建设的指导思想、主要内容、步骤安排、工作要求等,确保人大工作品牌建设有序推进、按期完成。2020年,贺州市人大常委会还制定下发了《贺州市人大工作走在全区前列三年攻坚行动实施方案》,将6大品牌打造列入三年攻坚行动内容,推进依法行权取得新进展、代表工作取得新进步、品牌建设取得新成效、机制建设取得新突破、自身建设迈上新台阶。成立了依法行权、代表履职、品牌建设、制度及自身建设、新闻宣传5个工作专班,在市人大常委会三年攻坚行动领导小组领导下,发挥专班整体效能,集中力量攻坚。各县区人大也成立相应的工作专班,进一步强化沟通联系,上下联动,形成推进品牌建设的整体合力。
强化阵地建设,以平台“助”品牌。市人大常委会强化代表履职平台建设,切实发挥履职平台五大功能,为人大工作品牌建设提供强有力支撑。在打造代表工作品牌、县乡人大工作品牌方面,2019年以来市人大常委会指导县、乡人大按照“八个一”标准完善软硬件设施,坚持以点带面,示范引领,率先在全区建立市人大代表联络总站,并建立14个代表联络站市级示范点;积极探索“联络站+”模式,推动联络站建设与重大战略、立法工作、产业发展、乡村振兴等多领域结合,不断拓展履职平台功能;全市已建成人大代表履职平台503个,构建起以市人大代表联络总站为统领,纵向到村到片、横向到园区到行业的人大代表履职平台网格化布局,实现了全市人大代表履职平台的全覆盖。在打造跨区域协同发挥人大作用工作品牌方面,组织八步区铺门镇、灵锋镇、南乡镇、步头镇、开山镇等9个乡镇先后与广东、湖南相邻的乡镇建立“省际代表联络站”,推动跨区域县、乡人大之间加强协同合作,了解社情民意,化解矛盾纠纷,促进跨区域地区经济繁荣、社会和谐稳定。在打造助推乡村振兴工作品牌方面,今年市人大常委会将以村(社区)人大代表联络站为载体,重点扶持抓好13个村(社区)乡村振兴示范点建设,通过组织代表在乡村振兴示范点开展调研、视察、接访群众等活动,为人大代表助力乡村振兴创造条件。
强化工作联动,以载体“推”品牌。贺州市人大常委会强化与周边市以及县乡人大的工作联动,通过创新工作载体,推动人大工作品牌建设。开展市级人大联动,推动人大促进民族团结进步工作品牌建设,如与广东清远市、湖南永州市草拟了《桂粤湘三省(区)三市人大民族团结进步创建工作交流机制协议(草案)》,计划于今年5月底正式签订框架协议,6月初开展区域交流活动,促进区域民族文化资源互通共享,推动区域民族团结进步,深化双边、多边紧密型实质性区域合作。开展县乡人大联动,推动跨区域协同发挥人大作用品牌建设,如指导八步区与广东、湖南相邻的县乡之间签订区域合作协议、定期召开议事会或联谊会、开展代表活动等形式,围绕扫黑除恶、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设等内容,加强三地人大代表的联络互动,推动代表履职,为当地群众协调解决涉及生产生活的迫切问题,共谋地方经济社会发展。目前,三方共开展代表交流互访50多次,参与代表900多人次,提出有关省际代表建议40多条,解决问题20多起。同时推动富川瑶族自治县与湖南省的江永县、江华瑶族自治县开展区域合作以及民族团结进步创建工作,计划今年上半年完成与毗邻乡镇全面建立省际人大代表联络站,从而实现贺州市与外省毗邻市之间跨区域协同发挥人大作用工作全覆盖。
强化工作举措,以特色“创”品牌。在打造工作品牌过程中,贺州市人大常委会立足贺州实际,紧紧围绕自治区打造广西东融先行示范区以及市委“全力东融”的战略部署,创新工作方式方法,独自设计打造“服务东融先行发展人大工作品牌”,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有创新。市人大常委会围绕“规划、交通、产业、人才、服务、金融”等“六个东融”,加强调研视察,服务东融先行发展。2019年以来,市人大常委会领导率队深入各产业园区开展优化营商环境、促进中小企业东融、推动招商引资工作等调研活动35次,协调解决各园区的项目推进、企业发展、环境优化等问题;开展冶金循环、花岗岩、电子信息、康养旅游等重点产业调研视察活动51次,推动市委“全力东融”战略的有效落实。同时将代表联络站和基层立法联系点建在产业园区,新建了广西东融产业园、平桂区碳酸钙产业、黄姚文旅产业代表联络站和基层立法联系点6个,将人大代表联系群众的接待窗口和法律监督的服务窗口延伸到企业、行业,组织代表调研视察活动、办理代表意见建议、加强法律监督等,进一步发挥人大代表服务“全力东融”的作用。2020年,广西东融产业园工业总产值174.96亿元,同比增长11.16%;实现税收11.54亿元,同比增长14%。(文:贺州市人大常委会研究室 罗政 黎英)
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