封开县,作为肇庆市的山区县,毗邻广西梧州、贺州市的万秀区、苍梧县、八步区,西江、贺江、东安江绵延两广。
近年来,随着粤桂合作特别试验区建设发展,广西大力推行东融战略,封开县作为肇庆面向珠三角连接大西南枢纽门户的桥头堡,为拓宽人大代表履职领域,深化粤桂两地人大工作合作交流,从2017年开始,封开县人大常委会着力搭建“粤桂合作·人大给力”平台,推动县、镇人大跨省际合作出新成效。
县级人大搭台 开启粤桂人大合作
2017年2月7日封开县人大常委会与梧州市万秀区人大常委会在万秀区举行“粤桂合作·人大给力”活动合作签约仪式;本着“加强交流、优势互补、共促发展”的原则,两地联合开展了一系列代表活动,人大代表合作初见成效。2020年6月19日封开县人大常委会与广西贺州市八步区人大常委会在封开签订合作协议。
自从“粤桂合作·人大给力”平台搭建以来,粤桂两地人大工作从一般化调研向专题调研、执法检查转变,从简单沟通感情交流向如何打破代表建议办理区域壁垒推动代表共同履职转变。2019年4月封开县人大常委会和梧州市万秀区人大常委会组织粤桂两地三级人大代表近50人开展联合视察活动,探索在新常态下人大工作新举措,助推粤桂合作特别试验区建设。
2019年7月“更好发挥人大代表作用”主题活动月中,封开县人大常委会和广西八步区人大常委会联合开展“推动水污染防治工作”代表主题活动,深入实地检查两广交界处的广西挺进建材有限公司、八步区信都镇污水处理厂、国家地表水水质自动检测网珠江流域贺江肇庆白沙街站、南丰镇污水处理厂、粤桂联合环境监控预警及应急指挥中心等,就贺江流域跨界联防联治工作开展联合执法检查,推动两地各级有关职能部门压实政府污染防治主体责任,履行行政执法监督职责,共同保护贺江流域。
2020年以来,封开县人大常委会又主动牵手广西梧州市苍梧县人大常委会,谋划跨省际合作,推动两地人大代表合作监督东安江跨界水流域保护工作。
镇级人大唱戏 创新合作机制
封开县南丰、金装、长安镇与广西八步区铺门镇接壤,江口镇与广西万秀区城东镇接壤,“粤桂合作·人大给力”平台搭建后,两地接壤镇人大以此为契机,纷纷签订合作协议并建立人大代表联合联络站,从群众反映的污水、垃圾等小问题切入,推动代表如何在跨界意见、建议办理方面创新并实实在在解决问题。
2018年8月南丰镇人大率先与铺门镇人大建立人大代表省际联络站,并建起了微信群,双方约定:凡一方代表提出意见、建议和议案,需要另一方参与,由当事方人大要积极督促相关部门落实。通过创新工作方法,解决了代表跨地域的意见建议落实难题。
随后金装、长安、江口镇人大分别与铺门镇、城东镇签订合作协议;2020年5月8日封开县大洲镇与广西苍梧县木双镇建立省际廊道首个两广两镇人大代表活动联络站。各镇人大积极探索创新合作机制和内容,深入开展省际合作,组织一系列代表活动,取得明显成效。
推动跨界代表履职 联络站架起大桥梁
群众事无小事。人民有所呼,人大有所应。近年来,随着农村人居环境整治,群众对于环境保护的意愿和呼声越来越强。作为贺江、东安江下游,涉及跨界污水、垃圾等问题时有发生。以往由于受行政区域限制,在解决这些问题时往往很难有实质性举措。现在通过人大代表省际联络站,群众意见、代表建议有了解决的途径和方法。
2020年5月8日,南丰镇人大办收到了和广西铺门镇相邻村的几位代表提出的建议,反映铺门镇车龙村群众将垃圾倾倒和堆放在贺江边,污染了江水,给下游人带来了危害,要求镇人大督促相关部门解决。接到代表反映后,南丰镇人大办组织代表和镇环保站人员实地核实,发现代表反映的情况属实,随即将车龙村在贺江边倾倒堆放垃圾情况在联络站微信群告知铺门镇人大,请他们督办解决。铺门镇人大积极履职,督办相关部门对车龙村垃圾进行了整治,5月23日车龙村贺江边垃圾全部整治完毕,贺江恢复了它整洁碧绿的面貌。
大洲镇和木双镇建立省际人大代表活动联络站后,两地人大代表围绕保护东安江生态环境开展监督。苍梧县木双、 梨埠、石桥三个镇在苍梧县人大例会上联名建议县政府取消东安江河道采砂,在苍梧人大的监督协调和相关部门的快速作为下,东安江河道采砂问题很快得到遏制。曾经大洲镇龙皇岛东安江和贺江交界处一清一浊泾渭分明的画面不复存在。木双镇人大主席林品荣对此表示:“以前因为东安江水质不好,不仅下游大洲镇群众意见大,本地群众也不满,省际人大代表联络站发挥作用后,河道采砂问题解决了,水质清了,群众意见少了,人大代表在群众中的威信也提高了。”
今年受新冠肺炎疫情影响,木双镇蔬菜销售严重滞销,很多群众心急如焚。为了解决这一问题,木双镇人大通过省际人大代表活动联络站,和大洲镇人大共同策划“木双镇庆‘七一’蔬菜扶贫主题活动”,在木双镇街集中推介当地蔬菜,大洲镇人大组织本镇蔬菜采购商参加活动。通过这一活动,当天现场蔬菜被订购一空,大洲镇蔬菜采购商卢老板现场拍板,今后将木双镇作为长期蔬菜采购渠道,木双镇群众感激地说:“多亏有了人大代表联络站,解决了我们后顾之忧。”(文:广东省肇庆市封开县人大常委会办公室 李彦玉)
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