（西交民巷23号）8月24日，十三届全国人大常委会第十二次会议对国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告进行分组审议。
脱贫攻坚仍需各部门各领域通力合作
全国人大常委会委员杨志今表示，聚焦重点难点脱贫攻坚已取得一定成效，但依然存在贫困地区一些好的文化和旅游项目未得到充分开发利用的情况。希望各部门、各领域通力合作，打开新思路、推出新举措。
他说，近年来各部门都在充分利用自身优势，不断推进扶贫工作。比如，文化和旅游部通过实施“三区三州”等深度贫困地区旅游规划公益扶贫行动，加强项目资金支持，支持“三区三州”的旅游基础设施建设，加强“三区三州”旅游大环线的宣传推广等等。
杨志今委员认为，这些都取得了比较好的效果，但是由于贫困地区发展水平仍然较低，文化产业和旅游产业的基础较为薄弱，目前依然存在一些好的文化和旅游项目未得到充分开发利用的情况。同时，贫困地区人才短缺、人员队伍流动性较大的问题还比较突出，难以支撑贫困地区文化建设和旅游发展的需要，“这些都是需要有关部门加强研究和解决的问题，也希望中央和地方，各部门、各领域通力合作。”
“另外，脱贫攻坚还需要新思路、新举措。”杨志今委员举例，“故宫博物院曾经组织了一场万寿灯、天灯、宫灯复原品拍卖活动，拍卖的资金全部用于贫困地区的文化和教育事业。这一活动一方面获得了实实在在的扶贫资金，同时，对引导全社会关注扶贫工作也起到了很好的作用，值得肯定。”
用科技创新来支持欠发达地区“后发赶超”
全国人大常委会委员罗毅表示，应以科技创新带动经济高质量发展，推动欠发达地区实现“弯道取直”“后发赶超”。
罗毅表示，报告有3个鲜明的特点，一是凭事实说话，二是向问题亮剑，三是用目标引领，“我完全同意这个报告。”针对如何做好今后的有关工作，他表示，科技创新对经济增长的贡献正与日俱增，建议指导支持欠发达地区以科技创新带动经济高质量发展。
他举例说，贵州省近年来着力打造独具贵州特色的大数据发展体系，取得了举世瞩目的发展成就。贵州省连续5年成功举办中国国际大数据产业博览会，“借此机会，建议国务院及有关部门加大对贵州等欠发达地区的指导和支持力度，适当给予政策倾斜，帮助欠发达地区加强顶层设计，促进互联网、大数据、人工智能等技术深度应用，促进科技创新与实体经济深度融合，引导经济社会发展实现‘弯道取直’‘后发赶超’。”
新型信息基础设施建设“上海经验”值得推广
全国人大常委会委员熊群力就报告中提出的“加快推进信息网络等新型基础设施建设”表示，上海出台的推进新一代信息基础设施计划有一定示范性和引领性，可供各地参考和推广。
去年，上海曾以嘉定区为试点推动新一代信息基础设施建设。“传统的信息基础设施主要是光纤、光缆、路由器、服务器的布局，这次我们往下延伸到感知层，把各种信息、各种数据的感知作为基础设施放进去，并且整合了政府、行业服务的通用部分。”熊群力说，这次全面打通实现了“物联、数联、智联”，所有信息基础设施的节点都网格化，交互相联起来。这种新一代信息基础设施实现了资源层面的突破，以前政府和行业为社会提供的服务主要是自然资源和行政资源，未来还可以提供数据资源服务。
“经过一年左右的试验示范，现在有了很大突破。如果有关部门要研究如何加强新型信息网络基础设施建设，上海的做法可参考、可推广。”熊群力说。
在基础设施建设上“精准发力”
分组审议时，一些全国人大常委会委员表示，2019年上半年，我国经济发展取得的成绩来之不易，建议在基础设施建设上精准发力，增强经济发展动力。
“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应该说今年面临这样复杂的国际国内环境，我们国家经济社会发展取得如此的成绩来之不易。”全国人大常委会委员翁孟勇说, 面对当前经济发展的下行压力和挑战，建议切实抓紧推动一批符合国家重大战略的重大项目建设。“现在，我们正处在工业化、城镇化快速发展时期，许多国家重大战略都已出台，只要符合国家重大战略、看准了的项目就可以果断‘上马’。我觉得基础设施建设和社会发展领域项目比较稳妥，而且也具备了精准发力的条件。”
全国人大常委会委员刘远坤认为，解决经济下行压力大、解决中西部基础设施的问题，可以从基础设施和公共服务两个方面着手。“如果在国家层面谋划一些大的基础设施项目、一些大的公共服务项目来增加投资，可以解决近期发展和长期发展的问题。现实来说，投资一边连着创造需求，一边连着消费，如果投资增长率能够在5.8%的基础上再提高1个点或2个点，达到6.8%、7.8%，投资增加就是上千亿，这上千亿的投资是可以拉动经济增长的。”
（责编：江文娟）
