近年来，湖北省枝江市人大常委会全面贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，认真履行财政监督职责，以“三个积极作为”助推枝江市的高质量发展，努力开创新时代人大财经工作新局面，
一、在助推经济高质量发展中积极作为
常委会围绕全市中心大局，聚焦全市经济工作重点开展监督，全力助推经济高质量发展。
（一）聚焦园区高质量发展。园区是产业发展的重要承载地。2022年2月，常委会组成调查组，通过深入“一区五园”实地调查、走访部分企业负责人、与人大代表进行座谈等，了解全市园区建设情况，提出4条审议意见，并对审议意见落实情况进行跟踪督办，推动市政府进一步理顺园区管理体制，加快园区基础设施建设，提升园区承载力和吸引力。2022年5月，枝江高新技术产业开发区经省委编委批准成立，统筹管理五大园区。
（二）聚焦“五新”产业转型。“五新”产业是枝江实体经济的重要组成部分。2022年10月，由常委会组成的调查组，深入部分园区、项目建设现场，对全市“五新”产业发展情况开展专项调查。针对产业总体规模、自主创新能力、产业配套要素等提出具体意见，依法推动全市“五新”产业转型升级，进一步集聚产业能量、激活产业动能。
（三）聚焦“四个枝江”建设。2021年10月，中共枝江市委第七次党代会将“打造实力枝江、活力枝江、美丽枝江、健康枝江”确定为未来五年发展的宏伟目标。为全面了解“四个枝江”建设的进展情况，常委会将“四个枝江”建设情况列入2023年监督议题，开展专项调研，并形成高质量的调研报告报送市委，得到市委主要领导批示，促使市政府建立协同推进机制，实行常态化调度，推动“四个枝江”建设齐头并进。
二、在助力优化营商环境中积极作为
常委会始终将优化营商环境作为监督重点，综合运用多种方式持续发力，进一步激发市场主体活力。
（一）打好优化营商环境监督“组合拳”。常委会连续3年把优化营商环境议题列入监督计划，采取执法检查、专题询问、专题调研等方式，对全市《优化营商环境条例》实施和涉市场主体司法案件办理情况进行检查，对全市优化营商环境工作情况进行专题询问，对全市法治化营商环境情况进行专题调研，专题召开优化营商环境暨“解难题、稳增长、促发展”企业家人大代表座谈会，助推营商环境持续优化。
（二）开展“三访三促”优化营商环境活动。2023年，常委会创造性提出开展“三访三促”（访主体促发展、访部门促优化、访群众促满意）优化营商环境活动，组织市人大常委会组成人员、市镇两级人大代表，分别与25个政府工作部门、3300余家市场主体、16000余名选民结对，近距离倾听市场主体、选民心声，督促政府工作部门解决市场主体、群众的困难，为助推经济高质量发展作出积极贡献。在活动中，代表结合自身工作职责、资源优势，主动为市场主体纾困解难。宜昌市人大代表、枝江信达合作社理事长李开梅有着丰富的水稻种植经验，她主动与顺龙水稻合作社、旺发水稻合作社结成“对子”，为他们提供技术指导服务。
（三）加强涉及营商环境建议的督办。对人代会期间提出的涉及营商环境的建议，采取上门督办、召开座谈会等多种方式加强督办，确保办理结果让代表满意、让群众认可。通过枝江市人大代表监督工作微信群提出的建议，由承办单位主动认领，相关专工委进行跟踪督办，确保办理效果。2021年以来，共督办涉及营商环境的建议14件，其中在人代会期间提出建议3件，在枝江市人大代表监督工作微信群提出建议11件。
三、在发挥代表主体作用中积极作为
常委会牢记为民履职初心，在确定监督议题、开展监督活动、征集立法意见中，注重发挥代表贴近群众、了解民情的作用，激发代表履职活力。
（一）在确定监督议题上发挥代表主体作用。为确保监督议题充分体现民意，常委会从代表参加“代表走访月”“代表接待选民日”“代表有约”等活动提出的建议中，精心筛选提炼监督议题，切实增强监督议题的针对性、精准性。2021年7月，在开展“代表走访月”活动中，代表反映园区建设进展滞后，管理不规范，影响经济社会发展。这一问题引起常委会的关注，将全市园区建设情况列入2022年监督计划，开展专项调查，推动了相关工作。
（二）在开展监督活动中发挥代表主体作用。加强与代表的联系，主动邀请基层一线代表尤其是企业界代表参加调查、执法检查等活动，扩大代表参与人大监督工作的深度和广度。2023年5月，常委会在与上级人大同步开展《电子商务法》执法检查时，邀请企业界代表参加实地检查，让代表切身参与到监督中来，真正发挥代表作用。
（三）在征集立法意见上发挥代表主体作用。通过发送电子函组织代表“线上”提、召开部分代表座谈会“线下”提等方式，征集对《宜昌市城市大脑建设促进条例（草案）》等法规的意见建议，扩大代表参与征集立法意见的广度。（作者：王宏新 罗敏）
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