党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，湖北省枝江市人大常委会深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，将全过程人民民主理念贯彻于人大经济工作监督全过程，立足“三个坚持”，实行正确、有效、依法监督，努力开创新时代人大经济监督工作新局面。
一、坚持党的领导，实行正确监督
市人大常委会始终把坚定正确的政治方向作为加强人大对经济工作监督的根本遵循，实行正确监督，切实做到与市委“三同步”。一是在思想上与市委同心。自觉把党的领导贯穿于人大经济监督工作全过程，在思想上始终与市委保持高度一致，及时将重大监督事项向市委报告，把市委的决策部署依法转化为全体人民的共同意志，实现在思想上与市委同心。二是在行动上与市委同频。紧盯市委关注的难点问题，将其列入市人大常委会监督议题，依法开展监督，切实推动相关工作。2021年10月，中共枝江市委第七次党代会将“打造实力枝江、活力枝江、美丽枝江、健康枝江”（简称“四个枝江”）作为未来五年发展的宏伟目标。为全面了解“四个枝江”建设的进展情况，市人大常委会按照市委要求，将“四个枝江”建设情况列入2023年监督议题，真正做到在行动上与市委同频。三是在落实上与市委同步。坚决服从市委安排，积极参与协调全市重点项目建设、共同缔造、全国文典范城市创建、“双千”服务等中心工作，履职尽责，促进相关工作落实。
二、坚持紧扣大局，实行有效监督
经济工作监督是人大监督工作的重要组成部分。市人大常委会紧扣全市中心大局，开展有效监督，为经济发展保驾护航。一是聚焦经济高质量发展。市人大常委会把促进经济高质量发展作为人大经济工作监督的主方向，围绕影响全市经济高质量发展的如园区建设、“五新”产业（即：新能源、新材料、新信息智能制造、新生态绿色食品、新电商）发展等，深入部分园区、项目建设现场，开展专项调查，既为市委决策提供了参考依据，又助推了全市经济高质量发展。二是聚焦优化营商环境。营商环境是影响全市经济社会发展的“老大难”。为了破解这一难题，2022年，市人大常委会开展“三主联动”优化营商环境主题活动（即：在市人大常委会领导下，人大代表发挥代表主体作用，深入联系市场主体，监督“一府一委两院”责任主体更好履职），组织全市800多名四级人大代表与3000多家市场主体结对，促使代表“零距离”倾听市场主体心声，督促“一府一委两院”及时解决市场主体困难，形成优化营商环境的强大合力，为推动全市经济高质量发展奠定坚实基础。三是聚焦群众所思所盼。围绕群众所思所盼所愿，积极开展“三访三促”“代表走访月”暨“下基层、察民情、解民忧、暖民心”等活动，通过与选区选民、联系代表、联系市场主体见面沟通，努力帮助群众解决部分生产生活中遇到的困难和问题。督促有关部门办理好代表建议，推动有关建议落到实处。2022年共办理涉及财政经济类的建议38件。
三、坚持法治引领，实行依法监督
依法监督是人大监督工作的基本原则和内在要求。市人大常委会始终坚持法治引领，发挥“三个”作用，切实做到依法监督。一是发挥“法律巡视”利剑作用。加强对财政经济类法律法规在本行政区域内实施情况的监督，督促政府部门对照发现的问题进行靶向整治，推进法律法规全面有效实施。2023年5月，市人大常委会积极配合宜昌市人大，同步开展《电子商务法》执法检查，通过网上征集代表建议、组织代表实地检查等，共收集整理汇总意见建议16条报送宜昌市人大，为推动电子商务持续健康发展发挥了积极作用。二是发挥“计划”指导约束作用。每年对上半年计划执行情况、年度计划执行情况与计划（草案）进行调查，确保计划的指导性和约束性。在调查前加强对经济运行形势的研究和分析，调查中与企业家、基层群众进行深入交流，调查后提出有针对性的意见建议，形成高质量的调查报告供市委决策参考，推动了全市经济社会健康平稳有序发展。三是发挥经济战线代表监督作用。注重激发经济战线上代表的履职热情，主动邀请基层一线代表尤其是企业界代表全程参加各项监督活动，切实保障代表的知情权、参与权、监督权，让代表在活动中感受到全过程人民民主。
（供稿：枝江市人大 王宏新 罗敏）
（责编：杜凯杨）
