今年以来，在湖北省、武汉市人大常委会指导下，武昌区人大常委会创新工作举措，全面提速“代表直通车”，全方位推进代表“三进”活动，积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径。
一、升级履职平台，织密网络拓阵地
1. 固化“代表直通车”品牌
以密切“两个联系”为切入点，固化“代表直通车”活动品牌，通过“线上+线下”等渠道和平台，集中了解反映社情民意，力推企业难题、“民生小事”第一时间得到回应和解决。同时，发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用，邀请代表为“代表直通车”品牌设计标志，该标志被省人大在全省推广使用。组织召开“线上+线下”“代表直通车”品牌发布会，推动“代表直通车”品牌深入人心。
2.升级社区代表联络站
全区13个街道、142个社区全覆盖建有代表工作室和代表联络站基础上，今年延伸联系服务触角，优化升级，打造了19个人大代表中心联络站。组织省市区三级人大代表全进网、全进群、全进站开展“三进”活动，做到收集民意“全天候、零距离、无延时”。比如，徐家棚街有16个社区，拟建4个人大代表中心联络站，目前已建成武车社区人大代表中心联络站，设有站长1名，副站长4名，现有省市区三级驻站代表15名。中心联络站每季度召开1次站长联席会议，商讨集中议事、接待选民等活动安排；每月组织驻站代表开展接待联系选民活动不少于4次，代表直播、集中议事等活动不少于1次。通过这种“化零为整”的方式，加强各级人大代表之间的联动，整合辖区资源优势，最大限度发挥闭会期间代表作用。
3.新建人大代表联络点
今年已在商务楼宇、特色街区、产业园区中新建人大代表联络点16个，聚焦“优化营商环境，服务企业发展”开展活动。比如，人大积玉桥街道工委创新“代表直通车”形式，在旭辉大厦建成武昌区首个设在商务楼宇内的人大代表联络点，工作范围辐射积玉桥街道辖区内所有商务楼宇。楼宇人大代表联络点的设立，为人大代表活动搭建了新平台。人大水果湖街道工委组织代表进楼宇联络点对辖区内164家餐饮住宿、批发零售商贸企业开展调研，听取商户意见建议。
进代表联络点收集企业意见
二、深耕“三进”活动，“代表直通车”解民忧
初步统计，今年上半年，武昌区人大常委会共组织代表开展活动159场次，省、市、区三级人大代表参加活动2046人次，代表反映意见建议391条，已办结344条，一批群众关心的难点问题得到解决。
1.建群组，全过程参与人民民主
按照“一议案一群组”，分别建了2个“议案办理推进群”，将所有签名提出议案的代表和督办单位、主办单位以及协办单位的相关人员全部纳入微信群组，搭建沟通联系的“直通车”，通过联动和互动，提高各单位之间的沟通和协调效率，让代表参与议案办理全过程，随时提出好的意见建议，推动议案落实。比如，在《关于完善商贸布局，激发消费潜能，打造商贸中心的议案》办理情况视察活动中，代表们从“线上引流与线下体验相结合，用数字化为商圈赋能；引进商业人才，注重人、物、环境的重构，推动文化、旅游、体育等多业态融合；以智慧城市理念做支撑，提前做好交通疏通和疏导的应急预案”等方面提出建议，均被政府部门吸收或直接采纳。
2.强督办，零距离解决民生小事
对上月开展“三进”活动收集的代表建议，及时交办，下月由主任会议成员带队现场督办，提出解决对策，先后推动解决了“昙华林游客中心设立中英文标识牌”、“长江紫都社区周边施工渣土车噪音扰民”、“兴国南路行路难”、“武珞路五巷路段环境脏乱差”“联盟小区两栋楼房加装电梯”等一批群众身边的“民生小事”。比如，粮道街道戈甲营社区崇福山巷的居民饱受周边梧桐树滋生白蚁问题影响，过去2年间，周边居民曾多次呼吁将该树砍伐或移除，街道、社区也曾多次联系园林、行政审批等部门，却因种种原因未能如愿。“三进”活动中，人大代表积极帮助社区做好居民工作，优化问题解决方案，积极参与建议督办，最终促成问题得到解决。
3.抓评审，全覆盖提升办理质量
充分发挥各专工委的优势，对每件建议办理情况进行“合规、文书、效果”等三个维度的评审，每名评委填写《建议办理质量评审表》，撰写《代表建议办理质量评审意见》。组织召开“建议办理质量评审反馈会”，“面对面”通报建议办理评审情况，会后印发“代表建议办理质量评审问题清单”,督促办理部门及时整改。
4.建台账，跟踪承诺兑现
持续抓好跟踪落实，督促相关单位按承诺时限和要求办理完毕。截至目前，已将大会期间188件和闭会期间103件书面建议全部建立区街两级台账，通过代表建议“提”“交”“办”“督”各环节工作有序对接，有效推动解决了“机械厂大院、福星苑等小区僵尸车占道”“户部巷自由路西段、沙湖苑路小游园游人入厕难”“市政宿舍居民楼不通天然气”“紫领公寓门前信号箱占道”等问题。居民们感叹说：“代表直通车真是我们的解忧车！”。
5.重宣传，融媒体彰显制度自信
统筹运用传统媒体和新兴媒体，用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“三进”活动，扩大代表履职影响力，营造各级人大代表密切联系人民群众、积极参与中心工作的强大声势和良好氛围。上半年，在市级以上媒体发稿392篇，其中国家级媒体报道130篇。
省市人大代表视察武昌城市阳台建设
三、深化制度建设，强化培训优管理
1.建立健全培训制度
切实加强履职能力建设，为深入开展代表“三进”活动提供履职保障。换届以来，先后出台《武昌区人大常委会学法制度》《武昌区人大代表初任培训计划》。每周向代表推送各级人大媒体有关“三进”活动及“代表行动”工作动态、优秀代表履职事迹等材料。每月“代表统一活动日”的第一阶段，“履职课堂”准时开讲，邀请专家给代表讲解履职必备法律知识，连任代表就《怎样做一名尽职的人大代表》作履职辅导报告等。
2.健全代表履职管理制度
推出《武昌区人大代表履职档案规范化管理指导意见》《武昌区人大代表履职积分管理办法》，在“一人一档，一年一册”的基础上进一步完善履职档案，落实代表职务退出机制。将代表参加“三进”活动情况作为述职、评优的重要依据。持续开展履职通报提醒，每季度对代表进行一次履职情况通报，每半年对履职不到位的代表发一封“履职提醒函”。先后对6名市人大代表和4名区人大代表发出履职提醒函，督促积极参加“三进”活动。（作者：武昌区人大常委会代工委 谭艺琴 任星嘉 李霜颖）
（责编：杜凯杨）
