《 人民日报 》( 2021年07月29日 18 版)“50年摆渡出行的日子终告结束!”粤北滃江上游黄坑大桥近日竣工,广东英德市大站镇黄岗村2000多村民如愿以偿。村党总支书记罗善准第一时间发微信,分享喜讯。
1971年,滃江修筑水坝,建起长湖发电站,上游英德市大站镇黄岗村17个村民小组被水库阻隔,村民外出须坐船,既耗时又危险,也影响经济发展。上级多次酝酿修桥,皆因征地补偿、道路规划方案存在分歧而作罢。2019年底,镇人大代表中心联络站重点督办这一民生工程,并积极做好群众工作,凝聚共识和合力,推动解决工程建设中遇到的困难,7公里山路与跨河大桥相继修通,“行路难”画上句号。
设立一批各具特色的人大代表联络站,是广东省清远市人大常委会不断规范县乡人大工作和建设、密切代表与群众联系、推动县乡人大工作“做细做实”的重要举措。
清远市下辖8个县(市、区)、80个乡镇、5个街道,地域广袤,村户分散。近年来,清远人大聚焦主业、服务大局、紧接地气,积极创建乡镇(村居)人大代表联络站,充当群众“驿站”,并采用“挂牌亮身份”“团队网格化”“发放连心卡”等形式,打通代表服务群众“最后一公里”。
佛冈县石角镇人大代表中心联络站窗明几净,桌上一摞《人大代表履职手册》,详细记录全镇140位省、市、县、镇人大代表为民代言、为民办事、帮民解忧等“台账”。
去年,石角镇人大发出“连心卡”383张,收集建议342条。县、镇人大代表邱观先从“连心卡”上获悉,小潭小学路口与省道252线交会处存在交通安全“盲点”,马上督促交通部门整治,消除了安全隐患。他感慨地说:“这事解决之后,群众更信任我,有事就来找我。”
“连心卡”架起“连心桥”,“联络网”织起“信任网”。迄今,清远市已建成578个乡镇中心联络站、村居或片区联络站。“人熟地熟情况熟,服务才能精准有效。”阳山县人大常委会主任张焕明说,去年,该县332个网格团队收集建议2249条,化解矛盾纠纷173起。
针对基层人大工作“短板”,清远市创建市、县、镇三级“民生实事代表票决制”,做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作,让“为民作主”转向“由民作主”。
“这样,监督渠道宽、活力足、效果好,能及时解决群众身边的烦心事,实现人民作主、各方满意。”英德市人大常委会副主任蓝文坚说。
英德市东华镇英华大街排水不畅,下雨天路边住户和商铺容易浸水,而且引起交通堵塞。去年初,东华镇人大代表投票决定,把解决“水浸街”问题列入民生实事项目。在英华片区代表小组监督下,施工队1个月就扩建好排水系统,赶在雨季前验收。群众上网点赞:“代表监督真给力!”“代表做了一件大好事!”
不仅如此,英德市人大还要求对重点民生项目“三问一评”——“年初问计划、年中问进度、年底问结果,对落实情况进行满意度测评”,动态监督,全程跟进。浛洸镇人大主席林培标说:“我们还把评议测评与绩效考核、巡查巡视等相结合,循环滚动监督,让代表掌握项目进度和建议落实情况,知道下一步调研重点。”
距离阳山县城约30公里的太平镇,65名市、县人大代表常为接待场所不足而犯愁!“现在好啦,大家都甩开膀子干!”镇人大代表邹恩湖说,镇里挤出130平方米办公室,高标准建成“人大代表联络站”,接待室、办公室、议事室、培训室、档案室等一应俱全。
“人大工作规范化建设的目的就是,推动党委重大决策部署落地见效,切实提升基层民主法治建设水平。”清远市人大常委会党组书记、常务副主任曾贤林说:“我们始终把坚持党的领导、服务中心大局作为人大履职尽责的核心要务。党委工作重心在哪里,人大力量就聚焦哪里。”
“与党委同向、与政府同力、与群众同心。”曾贤林说,清远市人大常委会坚持问题导向,创新推动县乡人大工作与时俱进,去年,清远市人大代表提出143件意见建议全部办理并答复,一批群众操心、烦心、揪心的问题得到解决,代表满意和基本满意率达98%以上。
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