作者：张世国
在刚刚胜利闭幕的全国“两会”上，习总书记六次参加人大代表团和政协联组会，与代表委员共商国是。在讨论中，总书记反复强调精准脱贫工作：在内蒙古代表团强调要坚决打赢“三大攻坚战”；在福建代表团强调，要做好革命老区和中央苏区脱贫奔小康工作，一个也不能掉队；在河南代表团强调，打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务；在甘肃代表团参加讨论时，习总书记说，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。这两个“硬”字，实际上就是在向全国发出坚决打赢脱贫攻坚战的“总动员令”。
既然是硬仗，那么就需要我们要夯实硬功夫、展现硬作为、锤炼硬作风、勇于硬担当，在脱贫攻坚工作中，发出人大声音、发挥人大作用、展示人大作为。
一、打硬仗要有硬政治
党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚工作摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就，为世界减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。
1、要保持定力，坚定“不获全胜、决不收兵”的信心决心。方向明，才能道路清。我们要提高政治站位，用习近平中国特色社会主义思想、特别是关于脱贫攻坚工作的重要论述来武装头脑、指导实践，在脱贫攻坚这场硬仗中锻造过硬的政治、思想、理论和实践素养。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真践行新发展理念，深入贯彻落实党中央以及此次全国“两会”提出的新要求新任务新举措，自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚的既定目标任务上来，统一到党中央全面建成小康社会的工作要求上来，确保新时代脱贫攻坚事业沿着正确的方向阔步前进。
2、要咬定目标，激发“尽锐出战、迎难而上”的勇气锐气。全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标明确笃定，总书记以及全党全国人民打赢打好脱贫攻坚战的意志坚如磐石。现在距离目标实现只有两年时间，正是最吃劲的时候，面对贫中之贫、困中之困、难中之难，我们要拿出尽锐出战的勇气、迎难而上的锐气，带头当好在脱贫攻坚中解放思想的先行者、改革创新的引领者，努力以改革的办法破除体制机制障碍、以创新的举措破解当前发展难题，大胆探索、敢闯敢试、勇走新路，既要把党中央关于脱贫攻坚的系列政策落细落实，又要做好结合实际文章，奋力在脱贫攻坚的新征程上取得新发展、实现新跨越。
3、要落实责任，砥砺“真抓实干、精准施策”的干劲拼劲。目标引领行动，行动成就梦想，关键在于落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，撸起袖子，扑下身子，以持续发力、久久为功的韧劲，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇河架桥的闯劲，夙兴夜寐、激情工作的干劲，甩开膀子，迈开步子，干出样子，在细化措施上下功夫，在抓好落实上做文章，切实把党中央以及此次全国“两会”部署的脱贫攻坚各项任务落实到位，努力用全区五级人大代表的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
二、打硬仗要有硬作为
面对如此重大的政治任务，各级人大及其常委会必须积极作为，组织各级人大代表投身精准扶贫精准脱贫工作中，做到民有所呼、我有所应，以念兹在兹的为民情怀、久久为功的作风韧劲，下好精细精准的绣花功夫建功立业。
1、把稳“方向盘”，立足脱贫工作全局做出顶层决策。各级人大常委会要紧紧围绕中央脱贫攻坚的顶层设计，结合本地工作实际 ，有针对性地就本地脱贫攻坚工作作出决议决定，制定目标任务，出台监督办法，制定相关制度，为政府实施脱贫攻坚工作提供切实可行的保障措施，确保工作有力推进。
2、当好“助推器”，发挥监督促进作用。各级大常委会要强化监督，对有关脱贫攻坚法律、法规、制度开展执法检查，及时听取政府关于脱贫攻坚工作情况报告，组织常委会委员和部分人大代表对脱贫攻坚工作开展集中评议。在工作中，要认真实施湖北省人大常委会连续两年开展的“代表行动”活动，高度重视注重人大代表关于脱贫攻坚工作意见建议。通过全面开展回头看、各级代表回头访、人大组织回头督、政府部门回头办，助推扶贫政策落实到最后一公里。
3、建好“连心桥”，发挥桥梁纽带作用。各级人大代表是党委政府同人民群众的连心桥，要以“代表行动”活动为载体，把党和政府脱贫攻坚政策宣传到贫困户家里，把党和政府的温暖送到贫困户家里，把人大代表对人民群众的深厚感情植根在贫困户家里。通过代表联系一户贫困户、结对帮扶等活动，真正把人大代表走访联系贫困户的过程，变成体察群众疾苦、了解群众期盼、反映群众诉求、汇集群众智慧的过程。
4、树好“风向标”，发挥参与推动作用。积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。各级人大代表在脱贫攻坚工作中积极发挥智力、行业和资源优势，力所能及地参与扶贫济困工作，带动社会力量参与扶贫工作，发挥“风向标”作用。各级党政领导代表要既挂帅出征，又率先垂范；市场主体代表在脱贫攻坚工作中要主动承担社会责任，带领贫困户脱贫奔小康；农民代表要勇当脱贫的领头羊、发展的开路人。只有各级、各岗位的代表作用真正发挥，才能形成脱贫攻坚的强大合力，展现人大代表作为。
三、打硬仗要有硬作风
作风建设是全面建设的“根”，根在生命在，打硬仗必须有硬作风。
1、一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战，基础在干。习总书记说过，用好外力和激发内力是必须把握好的一对重要关系，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以有效发挥作用。干部帮扶是脱贫攻坚的外力，贫困户自身的励志、自强、勤劳就是脱贫攻坚的内力。五级人大代表在脱贫攻坚工作中，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。要做好对贫困户的宣传、教育、培训、组织工作，树立一批勤劳脱贫的典型，搭建励志平台，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
2、一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战，根本在实。工作务实，过程扎实，才能换来结果真实。因此，必须坚持问题导向，要高度重视并坚决纠正“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题。在具体工作中，要做到不搞一刀切，不刮一阵风，不烧三把火，对贫困户要一户一策，认真把脉，找准贫困的根源，再对症下药。既要采取办法短期见成效，又要立足长远谋发展，让贫困户看到希望、脱出干劲、干出成效、得到实惠，真正把党和政府脱贫的好政策植根在贫困户心中，开花结果。
3、一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战，关键在严。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，彻底根除数字脱贫、弄虚作假之类的形式扶贫，严肃查处重“面子工程”轻惠民实效之类的官僚主义、蝇贪蚁吞和优亲厚友之类的腐败问题，防止扶贫政策“失准”、扶贫资源“跑冒滴漏”等现象发生，增强脱贫攻坚成效和人民群众的获得感，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
四、打硬仗要有硬担当
这场脱贫攻坚战，体现了习总书记“高瞻远瞩、心系大众、实事求是、精益求精、一抓到底”的伟大情怀和务实作风。这场脱贫攻坚战，是中国共产党建党一百年的政治宣言，是对各级政府执行能力的大考试，是对全体党员干部作风的大检验。在工作中，必须要有硬担当。
1、再啃硬骨头。只要有信心，黄土变成金。今明两年，脱贫攻坚战中剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，要强化学习，统一思想，鼓励全区干部牢固树立攻坚拔寨、决战决胜的坚定勇气和信念。越到紧要关头，越要坚定必胜的信心。要坚持问题导向，强化把脉问诊，善于发现问题，及时找准解决问题的有效方案，不推诿、不回避、不敷衍，真正在第一时间把问题解决在萌芽状态。对已出列的贫困村和贫困户，要继续跟踪观察，帮助解决发展中的新矛盾新问题，保证其健康发展，坚决防止返贫现象发生。
2、再讲硬道理。发展是硬道理。在脱贫攻坚工作中，要把因地制宜培育优质产业作为工作的重中之重，只有产业选准了，路子走对了，才能引导贫困村和贫困户快速走上致富的道路，真正摆脱贫困。要做好结合文章，要抓住乡村振兴这一有利时机，围绕美丽乡村建设，做好村级整体规划，合理布局优势产业，配套基础设施，引入市场主体，优化营商环境，培植乡村主导产业，引导贫困村、贫困户科学发展。要突出城市引领，发挥城市辐射带动作用，促进城乡融合发展，用城市的快速发展带动农村的健康发展。
3、再添硬本领。老百姓常说，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”抓好党建促脱贫攻坚，是全国贫困地区脱贫致富的重要经验。造就一支能打脱贫攻坚硬仗的队伍，培养一批不走的能人，建立一个带领群众致富的好支部，是当前我们在脱贫攻坚工作中的重要环节。要通过市民下乡、能人回乡、企业兴乡等多种渠道培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀基层干部，同时不断探索留住人才、发挥人才主观能动性的基层用人体制机制，为促进基层健康、持续发展提供组织保证。
春潮澎湃处，乘风破浪时。我坚信，在党中央的正确领导下，在各级党委和政府的精心组织和指挥下，在全体人民的共同努力下，我国的脱贫攻坚工作，一定会一步一个脚印，迎来更加美好灿烂的明天。（本文作者系荆州市荆州区人大常委会党组书记、主任)
（责编：徐刚）
