习近平总书记深刻指出，“推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。”2018年以来，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会机关坚决贯彻中央和省、市、工委（区委）全面推进从严治党部署，按照人大工作“四心四有”新理念和“五讲”新要求，把加强作风建设作为推进各项工作的“先手棋”，严格执行“十严格、十严禁”规定，着力推动“八个体系”建设，机关干部精神面貌焕然一新，“两个机关”建设取得新进展，为区人大及其常委会依法履职提供了有力保障，在新区经济社会发展和民主法治建设进程中贡献了人大力量。
一、突出政治性，不断提高政治站位
习近平总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”“不仅要政治过硬，也需要本领高强。”在作风建设中，把学习作为前进的第一动力，坚持不懈抓好理论武装，拧紧思想开关，更好发挥服务保障和参谋助手作用。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。组织机关干部采取集体学习、专家辅导、研讨交流等形式，学原著、读原文、悟原理，常学常新、常用常新，在学懂弄通做实上持续用力，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想铸入灵魂、融入血脉、深入骨髓，转化为推进人大工作的强大精神动力。二是把习近平总书记关于作风建设重要论述作为行动指南。结合人大工作实际，切实找准深化作风建设的着力点和突破口，增强新形势下推进作风建设的针对性、实效性，层层压实责任，拿出过硬措施，以“钉钉子”精神抓细抓实抓到底，更好展现人大机关新气象，实现人大工作新作为。三是开展解放思想大讨论活动。积极响应、全力贯彻工委（区委）关于在全区广泛开展解放思想大讨论的有关通知部署，制定《区人大常委会党组及机关关于开展解放思想大讨论的实施方案》，成立推进小组及办公室，从严从实开展动员部署、深入学习以及寻找差距、交流研讨、实践转化3个阶段工作，以解放思想促作风建设，以作风建设促工作落实。四是推进学习型党组织建设。制定《机关党委学习制度》《2018年“大学习”方案》，严格按要求开展机关党委和各党支部集体学习、研讨活动，组织赴武汉市委党校、井冈山党性教育基地进行培训，积极参加市、区各类学习讲座。建立“四个一”学习机制（每月单周机关一讲座、双周委室一自学；双月委室一交流；每季度机关一交流），先后邀请市人大、区发展研究中心和管委办公室等单位专家，从加强监督工作、撰写领导讲话、提高文字综合能力等方面，为机关干部开展集中授课，优化知识结构，提升工作本领。
二、突出实践性，撸起袖子担当实干
习近平总书记要求，“为了党和人民的事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金。”切实站稳立场，做到党委有号召、人大有行动，紧紧围绕工委（区委）决策部署和全区中心工作部署人大工作、组织人大活动、履行人大职能、发挥人大作用。一是加强海域海岛资源管理。将今年人代会“1号议案”的督办工作作为重中之重，成立议案督办小组，听取办理报告，集中视察管理情况，扎实推进规划编制、海湾整治、海域监管平台建设等方面工作，确保议案办理取得实效。二是推动养老事业发展。专题调研养老工作，提出推进养老服务设施规划建设等8条建议，牵头研究制订新区养老工作规划方案、实施方案和试点方案，着力提升新区养老服务质量。三是助力乡村振兴战略实施。制定发挥人大职能作用助推乡村振兴工作方案，通过执法检查、视察、调研、工作评议和督办代表建议等形式，为新区打造乡村振兴“齐鲁样板”建言献策、聚力聚能。四是推进新区条例贯彻实施。作出贯彻落实新区条例决定，建议将新区条例贯彻实施纳入新区经济社会发展全局，督促相关职能部门争取省市政策支持，确保新区条例正确有效实施。五是抓好工委（区委）重要工作贯彻落实。专题询问城市管理、安全生产工作，问出压力、问出动力、问出实效，助力新区经济社会高质量发展。扎实开展“三大”“三实”“三进”活动，通过深入乡村、社区和企业，梳理83条问题、提出34条建议，推动相关部门及时研究解决。认真做好联系服务重点外贸企业、信访维稳包案等工作，用实际行动全力服务新区经济社会发展大局。
三、突出严肃性，持之以恒纠正“四风”
习近平总书记强调，“纠‘正四’风不能止步，作风建设永远在路上。”在工作中，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，强化管理，廉洁自律，着力打造务实高效人大机关。一是严格工作要求。制定《关于进一步严肃有关纪律的通知》，强化工作纪律、会议纪律、集体活动纪律、学习纪律、差旅费管理纪律、公车使用纪律，加强督促检查，推动各项工作提质增效。出台《关于进一步落实党风廉政建设“一岗双责”的意见》，构建“一级抓一级、层层抓落实”工作格局，强化明责问责，坚持重心下移，切实把相关责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”，激励全体干部新时代新担当新作为。二是积极争当“四个表率”。坚持高标准、严要求、创一流，在机关组织开展争当忠诚担当表率、业务精湛表率、作风优良表率、作风优良表率活动，进一步团结队伍、激发活力，恪守为民情怀、强化服务保障，不断提高机关党建科学化水平。三是健全完善各项制度。对标新时代新任务新要求，及时对人大依法履职的工作程序进行认真梳理、修订完善，细化工作程序，规范工作形式，相继修订、制定《全面加强和改进机关工作作风的意见》《关于加强自身建设的决定》《执法检查规定》《常委会会议审议暂行办法》等33项制度文件，编印常委会及机关制度汇编手册，努力提升科学化、精细化、规范化水平，从程序上为做好人大工作提供有力保障。四是注重一线培养干部。组织动员60名机关干部参与市区两级重大活动服务保障工作，扎实开展走访调研、群防群治、安全维稳等工作，充分展现人大干部的责任担当。选派3名机关干部赴辛安、胶南、张家楼等镇街，参与“第一书记”“乡村振兴工作队”工作，助力实施乡村振兴战略。选派1名机关干部担任隐珠街道滨海新村第一社区党建联络员，推动机关党建与社区党建互联互通、融合发展。组织机关干部参与服务保障东亚海洋合作平台青岛论坛、第28届青岛国际啤酒节、军民融合科技创新成果展等节庆活动，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。（文：青岛市黄岛区人大 黄舜、孟光涛）
（责编：李丹丹）
