聚焦新时代新使命新任务 展现人大工作新担当新作为
（本文作者付志宏于2021年1月在阜新市第十六届人民代表大会第四次会议上当选为阜新市人大常委会主任）
2021年2月19日，春节假后上班第二天，阜新市委举行全市2020年度“新时代新担当新作为”重大专项工作先进个人表彰大会。会上，市委书记吕志成同志强调：要大力弘扬艰苦奋斗、顽强拼搏的实干精神，大力弘扬不甘落后、奋勇争先的进取精神，大力弘扬默默无闻、无私奉献的敬业精神，大力弘扬敢为人先、开拓进取的创新精神，大力弘扬敢于担当、主动作为的创业精神。可以说，这五个“大力弘扬”既是对受表彰先进典型的充分肯定，也是对全市党员干部提出的工作要求，更为阜新人大聚焦新时代新使命新任务、如何展现新担当新作为指明了方向、提供了遵循。
党委有号召，人大必须在思想上同心、目标上同向、行动上同步。就贯彻落实好本次会议精神，市人大常委会党组召开专题扩大会议，组织深入学习和研讨，突出强调今年人大工作要紧紧围绕党中央决策部署和省、市委工作安排，对标对表省人代会确定主要任务目标，在结合阜新实际、人大实际的基础上统筹谋划。为此，我与常委会党组成员、各委办室负责同志进行了认真讨论和反复研究，进一步明确了在坚定政治站位、立法工作、监督工作、代表工作、自身建设等方面要展现新担当、新作为，以依法履职、正确履职、有效履职的扎实成效，全力助推“十四五”开好局、起好步。
在政治站位上展现新担当新作为
人大是国家权力机关，也是十分重要的政治机关。坚持正确政治方向，是做好人大工作，加强常委会机关建设的根本。阜新市人大常委会要旗帜鲜明讲政治，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面抓好人大机关的政治理论武装，不断强化党员干部党性锤炼，切实激发攻坚克难的勇气，增强狠抓落实的干劲，以为党尽责、为民造福政治担当，推动党中央决策和省、市委工作部署贯彻好落实好。按照党委统一要求，扎实开展党史学习教育，通过学党史悟思想办实事开新局，坚决把“四个意识”“四个自信”“两个维护”熔铸在脑海里，体现在行动上，以优异工作成绩迎接建党100周年。要牢牢把握“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的思想内涵，紧紧围绕全市中心工作，不断凝聚推进转型振兴思想共识和强大合力，更加自觉地把新发展理念贯彻到人大工作全过程、各方面。严格执行请示报告制度，确保人大各项工作始终体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志、经得起历史检验。旗帜鲜明讲政治，全力做好提前换届的各项准备工作，确保风清气正、万无一失，圆满完成这项政治任务。
在依法履职上展现新担当新作为
2021年是中国共产党成立100周年，是全面贯彻党的十九届五中全会精神的第一年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是阜新经济转型20周年。阜新市人大常委会要牢牢把握阜新“高质量转型、全方位振兴”这一主题，创建“全国资源型城市转型示范市”这一目标，以市委全会提出的“十个强力推进”为主线和抓手，对照全国人大和省人大工作重点，强化履职担当，在强力推进各项重点工作中当先锋、打头阵，助力“十四五”开好局、起好步。要树立大局意识，从人大工作职能出发，站在党委的角度和振兴发展的重点难点上思考与推进工作，瞄准“要事”持续发力，把握“大事”积极履职，扭住“难事”合力攻坚。要以更高质量的立法促发展、保善治，做好立法审议、项目论证，立法工作机制完善，加强立法项目库建设，注重发挥基层立法联系点作用，不断丰富科学立法、民主立法、依法立法的阜新实践。要树立法治思维，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，围绕转型振兴发展大局，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等法定形式开展工作，以依法履职新担当新作为，为夺取阜新“高质量转型、全方位振兴”新胜利提供坚强有力的法治保障。
在代表工作上展现新担当新作为
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁纽带，在反映人民愿望、维护人民权益方面具有不可替代的重要作用。阜新市人大常委会要切实尊重代表主体地位，为代表依法履职做好服务保障，用好代表联系群众制度机制和工作平台，不断丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式、内容，真正做到民有所呼、我有所应。“民生是最大的政治”。让人民群众过上好日子，既是党的明确要求，也是人大工作的出发点和落脚点。要加强对民生实事项目实施情况的全过程监督，打造人大监督“闭环”，助力做好民生答卷，全力推动这些项目办实办好、落实落地、真正惠及人民。要注重发挥人大代表助推转型振兴的重要作用，通过法定途径提出议案和建议，在监督议案、建议办理上用实劲、办实事、求实效，以解决率为工作目标，努力把全心全意为人民服务的“施工图”变成“实景图”，变成人民群众对美好生活向往的“幸福图”。
在机关建设上展现新担当新作为
新时代人大常委会机关建设，党中央有部署、省市委有要求、工作有需要、人民有期待。阜新市人大常委会要持续巩固“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设成果，努力打造“四型”机关升级版，着力建设与新时代新形势新任务相适应的常委会机关。着力强化政治建设，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造对党忠诚的政治机关；着力强化思想建设，不断提升机关党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，善于将人民代表大会“制度优势”与阜新转型20年所蕴含的“精神力量”结合起来，融入到自身履职实践中去，努力打造依法履职的权力机关；着力强化作风建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进“一线工作法”，坚持到一线中了解情况、解决问题、推进工作、担当作为，努力打造践行宗旨的代表机关；着力加强能力建设，坚决落实审议意见督办、问题清单等工作制度，推动形成人大监督“闭环”，树立以结果论英雄的鲜明导向，严格执行工作调度、跟踪监督等机制，形成比学赶超的良好氛围，努力打造务实担当的工作机关。（文：阜新市人大常委会党组书记、主任 付志宏）
（责编：刘自平）
