作者:汪辉
党的十九大报告提出,“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”, 为各级人大及其常委会做好新时代人大工作指明了方向、明确了定位。作为新时代人大干部,要积极适应“两个机关”建设的要求,依法依规履职、担当尽责干事、忠诚正派做人,全面担负起新任务新使命。
一、依法依规履职
人大干部是法律法规和党的政策的执行者和落实者,要注重学习,善于运用法律赋予的权力,认真行使职权,履行好职责。
首先要熟悉人大工作。要想干好人大工作,就要准确把握人民代表大会制度内涵,掌握人大工作规律和特点,熟悉履职所需要的法律知识和人大业务。如果业务不熟,知识储备不足,切实履职那就是一句空话,履职成效就大打折扣。因此,人大干部要想做好人大工作首要应加强学习,既要学习国家大政方针和县委重大决策部署,又要加强宪法、法律法规和人大业务的学习,让学习成为推动工作的基石,努力使自己成为做好人大工作的行家里手。
其次要研究人大工作。最近三年,党中央先后就加强县乡人大工作和建设、人大讨论决定重大事项及政府重大决策出台前向本级人大报告、政府就国有资产向人大报告制度、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见等方面作出决定,从这些要求和制度性安排可以看出,人大工将越来越实,工作面越来越宽,工作要求越来越具体,人大工作的任务将越来越重,责任也将越来越大。这些都需要我们县乡人大干部认真研究、抓好落实,依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权,把握好角度和力度,做到既不失位,又不越位,切实履行好人大及其常委会、乡镇人大主席团的各项职责。
再次要创新人大工作。创新是人大工作向前发展的不竭动力。人大履职的法律性、程序性很强,但不代表人大工作不能创新,在代表作用发挥、履职载体建设、代表建议办理、监督方式的运用、跟踪问效等方面都可以创新办法来提升工作成效。因此,人大干部不能墨守成规,不能凭经验主义,要创新思维,不断探索新举措、研究新方法,创建新时代人大特色品牌,进一步丰富拓展人大工作内容,推动人大各项工作取得新进展。
二、担当尽责干事
习近平总书记说:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”“干事”是干部的天职,作为人大干部必须要克服程式化思维和厌倦情绪,带着责任和感情服务人大代表和群众,带着担当和激情完成各项任务。无论在人大哪个岗位上,都应该脚踏实地、勤奋工作,不挑肥拣瘦、不拈轻怕重,始终保持干事创业的激情,用实干赢得人民群众的认同和组织的认可。
一要转变观念,调整工作状态。人大工作与党委政府工作比事情不是很多,但要想做事,事情还真不少;人大工作看起来也不难,但要想干好,也不是件容易的事。人民代表大会制度是我国一项根本政治制度安排,人大工作是党和国家工作的重要组成部分,人大与政府都是在党的统一领导下开展工作,只是角色分工不同,不能错误的认为人大工作是虚的、可做可不做。实际上人大工作任务也很繁重,容不得松懈,从事人大工作的同志要把主要精力用在人大工作上,干出成绩、干出特色、干出亮点。如果不做好它就是严重的失职,就辜负了人民的希望和重托。
二要精细做事,抬高工作标准。人大工作程序性很强,无论是听取和审议工作报告、开展调查研究、专题视察、执法检查、工作评议等,还是会议组织、文本格式、工作用语,都要严谨规范。人大干部要树立“精品”意识,在办文、办会、办事过程中,既要规范程序、细化流程,又要深究细摩、辨清纹理,精心审慎地做好每一项工作,用自己百分之百的努力,确保发出的每一份审议文件、作出的每一项决定、决议,必须准确无误。
三要求真务实,确保工作成效。人大干部要常思肩负的重要责任,常想群众的热切期盼,始终把推动经济社会发展、民生改善、依法行政、公正司法和促进问题解决作为我们工作的出发点和落脚点。开展工作监督,绝不能图形式、凑热闹、走过场,要坚持问题导向,注重实效。在调查研究时,要善于发现问题、解决问题,既要睁大“慧眼”,看现场、找问题;又要巧用“慧心”,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。对于发出的审议意见、交办的事项要加强跟踪问效,确保做一件是一件、干一件成一件,真正把人大工作做得更实、更富有特色,以实实在在的业绩造福人民、促进发展。
三、忠诚正派做人
人的一生实际就四个字:“做人、做事”。人们常说“先做人后做事”,怎么样做人,做什么样的人?
一要做一名讲政治的人。讲政治,是人大干部必须具备的基本政治素质。讲政治,就是坚持党的领导、贯彻党的路线、方针和政策的政治,是坚持人民代表大会制度的政治,是维护人民群众根本利益的政治。作为一名人大干部,首先要做到忠诚担当。当前,最根本的是认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,成为党的政策的坚定拥护者、宪法法律的忠实实践者,坚决维护好党委总揽全局、协调各方的领导核心地位,把党委的主张与重大决策部署转变成为人民的共同意志和自觉行动。
二要做一名善良真诚的人。善良真诚是中华民族的传统美德。人一辈子不可能把好事做完,但绝不要去做一件坏事,要守好这一底线。有了善良的心地、真诚的态度、包容的行为,言行举止就不会偏斜,信仰宗旨就不会弯曲。人大干部要学会让步、学会包容,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,树立团队意识、集体意识、和谐意识,珍惜合作共事的缘分。对需要帮助的人给予帮助,以真挚的感情对待人民的重托,真心实意为民代言、替民做事,展示人大干部豁达的胸襟和浓厚的为民情怀。
三要做一名守纪律的人。“心有法则,行乃不乱”。人大干部要切实做到对党纪国法常怀敬畏之心,时刻自省、自警,不碰雷区,不越底线。无论是在单位,还是在参加调研、视察、学习等相关活动,都要严格遵守中央“八项规定”和省市县委有关要求,时刻把得住尺度、稳得住心神、守得住清贫、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、经得住考验,做到思想上清醒,牢记规章制度,树立好人大干部和人大代表履职为民、廉洁奉公的良好形象,以自身廉洁为社会增加正能量。(本文作者系江苏省灌云县人大常委会主任)
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