社会治理事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。党的二十大报告提出:“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”为充分发挥人大代表在基层社会治理中的重要作用,为基层社会治理增添民主新动力,江西省上饶市西市街道人大工委开启了“网格+”时代,通过“代表挂点网格”的方式,进一步拉近了代表与选民的距离,有效打通联系服务选民的最后一公里,动员各级人大代表全员参与、下沉网格,进百家门、知百家情、解百家难,真正做到知责于心、担责于肩、履责于行。
健全两项机制,夯实履职基础
推进“人大代表+网格覆盖”日常履职工作机制。针对“上面千条线、下面一根针”的基层社会治理困境,西市街道按照300户或1000人的设置,将辖区科学地划分为97个网格,每个社区分别有3-6个网格不等,在大网格的基础上,按照30-100户的标准在细划分楼栋微网格447个,街道依托社区网格化服务管理平台,建立了网格化四“层”组织架构,打造了一个像蜂巢一样的立体化网格体系。西市街道人大工委按照“就近、就熟”的原则,结合“代表双报到”、“代表双联”工作实际,将27名人大代表结对安排至网格,力求选区网格代表全覆盖。
持续推进“定期联系+日常反馈”建言献策工作机制。以“家站点”为阵地,以网格为抓手,组织开展“代表工作日”活动,推进闭会期间选民意见建议的收集反馈,利用“代表之家”挂牌的形式,让代表主动亮身份,深入小区、居民小组走访,常态化接待选民,与选民面对面、零距离接触。全面建成街道人大代表联络站和11个人大代表联系点,每月定期开展“代表工作日”活动,组织代表积极参加“双报到”、“双联”、聚焦“四个助力”争当“四个表率”、“立法联系点”等活动,支持代表多渠道履职,为民发声、为民代言。2022年全年共接待选民120余名,收集意见建议69条,形成闭会期间建议7件,均已上报办理。
聚焦三大重点,精准履职尽责党
聚焦经济发展,紧扣中心工作。代表们深入网格,主动了解掌握网格内企业的需求和困难,通过开展优化营商环境调研视察活动,努力为信州区经济发展积极建言献策。代表们深入网格,围绕选民群众关心关注的热点难点问题开展视察调研,监督推动包括社会治理方面的各类问题有效解决。常态化开展人大代表聚焦“四个助力”、争当“四个表率”主题活动,积极动员、组织街道各级人大代表主动融入发展大局,积极践行使命担当,助推民生实事落实落细。
聚焦社会稳定,全力为民服务。发挥代表自身特长和行业优势,从每一件“小”事做起,在“实”上下功夫。对网格履职过程中发现的问题和收集到的民声民意,认真梳理汇总,加强分析研判,摸清问题源头及共性因素,对症施治,化解矛盾,促进社会和谐稳定。
聚焦民生保障,贡献人大力量。通过主动走访、代表轮值接待、统一接待日等多种形式,加强与网格内选民的联系,倾听民声、反映民情;代表们走入网格,与西市格格们一道走街入户,把脉辖区实情,掌握民情民意,倾听群众呼声,在创建文明城市工作中,积极参与创文宣传,利用自身优势、资源,为创文宣传提供更多的服务;在防汛救灾工作中,代表们深入一线,发挥自身优势,帮助受灾群众解决困难;在反电信诈骗工作中,代表们从自身做起,争当反电诈志愿者,宣传入户、解释讲解,劝说群众不听不信不转账。在疫情防控工作中,代表们身先士卒,奋战在基层一线,服务被封控的群众,在卡点值守、在点位配合全民核酸检测。同时,完善了相应的“接访-处理-反馈”机制,对收集的意见建议,及时处理及时反馈,今年来,共组织代表入网格接待来访群众百余名,协调解决问题 20余件,所涉问题基本得到了圆满解决,群众满意率在98%以上。
强化两个保障,提升履职质效
强化组织保障。搭建“街道联络站代表团—社区联系点小组一人大代表”三级网格架构,明晰“代表团牵头抓总,代表小组具体落实,联络员指导协调”的职责分工,努力形成“每个代表进网格、每个网格有代表、每个代表勤履职”的工作格局。人在“格”中走,事在网上办,使得群众诉求能够快速直达执行部门,既避免了层层传导失真的可能和耗时的弊端,更及时回应了百姓诉求,化解了矛盾,实现了“群众少跑腿、信息多跑路,信息化运行、跑出加速度”的初衷,做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不能上交”。
强化制度保障。完善人大代表述职机制,要求人大代表每年至少在网格述职一次,接受选民的监督,述职内容包括个人履职情况、走访调研情况、群众对自己的公开评议和民主测评情况等,测评结果及时公布,对测评优秀的代表给予表彰,将代表的履职故事通过宣传册形式予以推广,更好地调动代表的履职积极性和主动履职的意识。 (文:上饶市信州区西市街道人大工委 郑琳)
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