“感谢人大代表,在你们的呼吁和帮助下,我们今年才能有收成。”日前,渝北区石船镇黄岭村9社村民罗光富握着人大代表秦永的手说。
去年,石船镇黄岭村部分村民因施工导致积水淹没农田无法耕种。驻黄岭村人大代表民情联络点的镇代表向该镇人大反映后,由镇人大出面沟通协调,该问题在今年春耕以前得以解决,保证了村民正常生产,这也是渝北区人大常委会人大代表家站点建设成效的缩影。
人大代表家站点是代表密切联系群众的重要履职平台,也是践行全过程人民民主基层单元的重要载体。近年来,渝北区人大常委会深入贯彻重庆市人大常委会《关于推动全市人大代表之家(站、点)迭代升级的指导意见》部署要求,高起点谋划、高标准建设、高规格管理、高效率使用人大代表家站点,不断推动地方人大体制机制创新。
经过探索和实践,截止目前,全区共高标准建成市人大代表之家1个、区人大代表之家33个、人大代表活动站150个、民情联络点280个,实现了区、镇街、村居全覆盖。
早谋划、早调研 精准发力
换届初期,区人大常委会便将代表家站点迭代升级工作提上议事日程着手谋划思考。今年初,区人大常委会将其纳入年度工作要点并对相关工作做了安排和部署。
为更好学习其他地区先进工作经验,今年4月,区人大常委会主任黄宗林带队赴浙江省学习考察代表家站点建设等工作,区人大常委会副主任任晓曼带队赴涪陵区考察学习。通过调研,形成了《关于渝北区实施街道议事代表会议制度工作情况的调研报告》,进一步提高了对代表家站迭代升级和街道议事代表会议制度重要性的认识,理清了思路,找到了代表家站点迭代升级、实施街道议事代表会议制度的方向和着力点。同时,龙兴镇、回兴街道等20余个镇街也分别到市内外考察学习。通过多方学习,大家拓宽视野、开阔思路,为渝北区贯彻落实代表家站点迭代升级工作奠定了坚实的基础。
7—8月,区人大常委会分别在回兴街道、洛碛镇、礼嘉街道召开了三个片区会。片区会上,各片区分别选取代表家站点迭代升级、代表建议办理、代表活动站运行管理、人大工作创新等四个议题进行了经验交流。黄宗林对相关工作落实进行强调,任晓曼对相关工作进行了具体的安排和部署。两江新区党工委委员、管委会副主任皮涛到礼嘉街道片区会作表态并提出工作要求。
“8+3+N”,对标对表高标准“建家”
2019年,区人大常委会研究出台《关于进一步密切人大代表联系人民群众加强代表家站点建设的实施方案》,在全区各镇街全面铺开代表之家平台建设、使用、功能、管理提档升级工作。各镇街严格按照代表家站“八有”标准、民情联络点“三有”条件,两年内全面建成代表家站点。
区人大常委会在此基础上对代表家站点建设进行迭代升级,积极引导各镇街创新思路举措,结合实际打造人大工作特色和亮点,做好N个“自选动作”,各家、站、点深挖特色亮点,打造符合自身需要的“名片”。如联合四川广安建成全国首个跨省域的高竹新区代表之家,不少镇街将代表联系群众平台逐步向行业、楼宇、企业、校园延伸,探索建立“卫健系统人大代表之家”“轨道集团代表活动站”“楼宇代表活动站”“校园代表活动站”“经济发展服务中心民情联络点”“会展民情联络点”等特色代表家站点10个。
全国首个跨省域的高竹新区代表之家
礼嘉街道嘉兴社区代表活动站
大湾镇将民情联络点搬到了代表家门口
通过“8+3+N”建设思路,各镇街人大严格对标对表,优化提升了代表之家、代表联络站的软硬件,让代表的归属感更强、群众的获得感更足,为群众反映诉求、改善民生拓宽了渠道,也搭建了代表联系群众的桥梁。
“虽然我们取得了一定成绩,但对照新要求、新任务仍有差距。”任晓曼表示,接下来要提升“建”、“管”、“用”的质效,让代表家站点联系群众作用发挥更加明显。
注重内容实效,高频率“用家”
一边是人大代表耐心倾听、认真记录,一边是居民群众反映情况、诉说困难……这是人大代表联络站里人大代表接访群众的场景。
代表履职平台的生命力在于常活动、有实效。为推动代表家站点规范化运行,区人大常委会在推进人大代表家站点建设的同时,明确了建立健全人大代表家站点的接待走访内容、活动安排、代表履职登记等制度,确保代表家站点建成就能发挥作用。
同时,为确保民情民意吸纳得了、解决得了,在区人大常委会的指导下,各镇街探索建立人大代表家站点民情民意闭环办理机制,有效解决闭会期间代表建议办理难的问题。
“这条街晚上路灯都亮起来了,再也不用担心要摸黑走夜路,感谢人大代表为我们解决难题!”康美街道李阿姨一直忧心的问题通过向人大代表联络站反映后,代表向人大康美街道工委提交建议,人大康美街道工委根据《康美街道人大代表意见建议办理回复制度》推进代表建议办理,让群众关切得到有效解决。
李阿姨的感慨是人大代表家站点切实解决群众“急难愁盼”的缩影。“有事找人大代表”“有意见到代表联络站提”……随着人大代表家站点联系群众活动不断深入、不断完善,人大代表家站点成了社情民意的“收集点”,许多困扰群众工作生活的民生问题得到了解决。
一个个人大代表家站点就是一条条“民情通道”,人民代表大会制度的旺盛生命力和显著优越性在一次次活动中得到充分展示。接下来,渝北区人大常委会将在提升代表家站点管和用的质效上下功夫,在推动代表家站点数字化赋能上下功夫,真正让人大代表家站点成为传播社会正能量、发出人大好声音的重要窗口,更加密切人大代表与人民群众的联系,做到民有所呼、我有所应,推动全过程人民民主不断发展完善,让人民群众获得更加广泛、更加真实、更加管用的民主。
(来源:重庆日报)
(责编:杜凯杨)