近年来，济南市钢城区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在做好新时代人大代表工作方面进行了积极探索，如何通过搭建平台、创新机制、丰富活动、再造流程，激励更多人大代表“发好人民之问，回应群众诉求”，成为区人大常委会一直研究的课题。
一、秉承“为民之心”搭建平台，建好代表履职主阵地
一是统一标准，规范提升。要让代表履职，先让代表心安。为营造良好工作氛围，钢城区人大常委会以“合理布局、贴近群众、突出特色、注重实效”为原则，投入100余万元，对全区22处代表工作站进行提档升级。按照“八有”标准，统一规范、提升品质。
为彰显钢城特色，工作站对外张贴专属logo，对内强化设施改造。选派专职人员进行日常管理，实行代表轮流值班制度，做到“来访有登记、登记有结果、结果有反馈”。工作制度、活动安排、代表名单、履职风采及时上墙，确保工作规范化、程序化、透明化。
各工作站立足实际，“一站一品”创建品牌，如艾山街道“汇聚代表力量、助力城市更新”、辛庄街道“展牟国遗风、建和美乡村”，既突出特色、又协同一体，形成差异服务“站点矩阵”。
二是站家结合，融智融情。按照就近从便、合理编组的原则，将全区各级人大代表全部纳入“代表工作站”和“代表之家”。“代表之家”是“代表工作站”的延伸和补充，依托有影响力的代表，结合其所从事的行业、产业特点，因地制宜设立“人大代表之家”，如“乔店乡村振兴—人大代表之家”“三星建安—人大代表之家”“陈家庄新时代社区—人大代表之家”等。“代表之家”的建成，拓宽了代表联系选民的渠道，激发了代表履职活力，与代表工作站相互贯通，切实搭起了代表与选民之间的“连心桥”，更加生动诠释了“全过程人民民主”的时代内涵。
三是数字赋能，智汇人大。钢城区人大常委会以信息化、智慧化赋能人大工作高质量开展，探索出“代表履职全记录、代表学习一网通、民生诉求一码达”的人大代表履职新模式。依托代表工作站（家），运用数字技术和信息化手段，开发了“钢城区数智人大代表履职服务平台”。在数智人大履职平台，代表活动、履职情况、建议办理详情一目了然，履职过程全部记录；数字化代表书架与时俱进，文字、视频形式丰富多样，日常学习一网无忧；代表信息“一人一码”，群众只需使用“扫一扫”功能，便可向对应代表建言献策、反馈意见，民生诉求一码送达，代表履职突破时空限制。
二、围绕“民之所需”创新机制，把牢代表履职主方向
一是创新工作方法，贯彻群众路线。钢城区人大常委会持续深化开展“双联”提升工程，密切常委会与代表、代表与群众的联系，将群众需要作为代表履职的主攻方向，引导代表立足本职岗位，为群众解决“急难愁盼”的问题。5月10日，印发《关于实行“三三三”人大代表联系人民群众工作法的实施办法》，明确规定每年每名代表要联系三名基层干部、三名普通党员、三名普通群众，结合走访、座谈、调研、“代表活动日”等方式，向选民报告一次履职情况、为选区提出一条合理化建议、为群众办一件实事好事，并对意见建议全程跟踪办理。办法实施以来，全区人大代表共联系人民群众1000余人次，收集有效意见建议400余条。
二是列出履职“菜单”，激发主体意识。常委会年度工作要点确定后，及时向代表公布，引导代表根据自身岗位特点，自主“点单”参加常委会视察、调研、执法检查等活动，变“要我参加”为“我要参加”，代表履职更精准、更高效、更灵活。认真落实常委会组成人员固定联系代表制度，定期向代表通报区人大常委会工作情况和全区经济社会发展情况，组织代表参加价格听证、旁听庭审、面试监督、婚姻见证等社会活动，加强代表对“一府一委两院”工作的了解和监督。
三是完善代表档案，健全评价机制。代表档案主要是代表在人代会会议期间和闭会期间的履职情况，实行“一人一档”，其内容包括代表基本信息、履职宣言、参会情况及履职现状等。随着履职档案的日趋完善，代表评价机制更加健全，代表评价标准更加公平，有效破除了“干好干坏一个样、干多干少一个样”的窘境，只参会不发言的“参会代表”少了，直面问题为民发声的“知心代表”多了，代表的责任感、使命感和荣誉感显著增强，在全区掀起了“比学赶超”的履职热潮。
三、汇聚“多股活水”优化服务，唱响代表履职主旋律
一是用活代表培训。坚持人大代表的主体地位，精心制定总体培训计划，采取初任培训和专题培训相结合的方式，分阶段、分梯次开展培训，着力提升人大代表履职能力。2022年8月，对初任代表进行履职培训，明确了履职思路，激发了代表履职的责任感和使命感。结合代表履职需要，今年5月份，采取集中学习、座谈讨论、实地观摩、现场教学等形式开展了专题培训，进一步提升了代表履职意识、理论素养和履职能力，拓宽了视野和思路，为代表参与基层社会治理、推进民主法治建设、促进经济社会发展奠定了坚实基础。
二是讲好代表故事。积极利用主流媒体，全方位展现基层人大代表在服务中心大局、促进民生改善、推动法治建设等方面的担当作为和履职风采。在《山东人大工作》《济南日报》等报纸期刊发表文章3篇，大力宣传、推介我区人大在代表工作方面的经验做法。在“幸福钢城”APP、“钢城人大”微信公众号开辟“人大代表风采”专栏，定期宣传代表履职故事。今年以来，已编发代表风采12期，涵盖教师、医生、律师、一线工人、村支部书记等，生动展现了基层人大代表的履职风采，激发了广大人大代表的履职热情。
三是抓实建议督办。钢城区人大常委会及时向区政府转交代表建议，明确建议办理部门、办理期限和办理要求，加强与承办单位的经常性联系，在保证质量的前提下加快办理进度。坚持抓重点、抓热点、抓难点，研究制定意见建议督办方案，对影响大、涉及面广、群众反映强烈的难点问题进行重点督办，确保建议办理工作在规定期限内顺利完成。坚持将建议办理同日常工作相结合，常委会相关委室结合视察调研、执法检查等活动，深入工作现场，提高办理质量。如区人大常委会将乡村振兴调研与督办建议相结合，既摸清了全区乡村振兴发展现状，又对相关建议进行了面对面督办。截止9月上旬，我区94件建议全部办结，代表满意度97.18%。
（责编：杜凯杨）
