(广东人大网)近日,全国人大常委会法工委备案审查信息平台建设现场推进会在广州闭幕。这是人大备案审查系统首次全国性的会议。全国人大常委会法工委副主任张勇作讲话。
张勇指出,建设备案审查信息平台,是借力信息化,实现备案审查工作制度和能力跨越式发展的重要举措,具有重大意义。
一是建设国家法律法规数据库的前提条件。目前,全国人大常委会正全力推进数据库建设,各报备机关通过全国人大法规备案审查信息平台向全国人大常委会报备行政法规、地方性法规、司法解释,今年年底前将完成法律、行政法规、地方性法规、司法解释的入库工作,信息平台为数据共享提供了基础。
二是健全国家宪法监督制度的工作基础。党的十八大以来,党中央强调加强宪法的实施和监督。备案审查是中国特色的宪法监督制度,是宪法监督的基础和着力点。
三是推进全面依法治国战略的现实需要。立良法,是全面依法治国的第一步。加强备案审查工作,是保证中央令行禁止,保证宪法法律实施,维护国家法制统一的重要保障。
张勇强调,各省区市要继续推进备案审查信息平台建设。
一是抓紧推进所有立法主体互联互通全覆盖,年底前实现省级信息平台与全国人大互联互通,省级信息平台在本行政区域内尽早实现互联互通。
二是健全备案审查衔接联动机制,推动地方政府规章的清理和规范报备,推进与政府法制部门互联互通,争取实现与党委法规部门互联互通。
三是启动省级法规规章规范性文件数据库建设,使之服务于省区市人大及其常委会履行宪法监督职能,服务于法治社会建设及国家法律法规数据库建设。
四是探索规律、完善方式、提升能力,充分认识立法数量激增、法制意识增强的新形势新趋势,研究应对主动审查、被动审查和专项审查日益增加的新情况新挑战,抓紧健全备案审查制度规范,创新工作方式,提升队伍能力。
五是拓展信息平台立法服务功能。培养立法队伍,提升立法水平;提高立法质量,实现善法良治;促进立法交流合作,实现在线培训。
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