(法制日报)全国人大常委会在确定学习班课程时,联系了最高人民法院和最高人民检察院,希望两高能各来一名领导授课。
“人选很快就确定了下来,分别是最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长张军。可以看出来,两高对于代表学习班是很重视、很支持的。”全国人大常委会副秘书长信春鹰说。
5月9日下午,在十三届全国人大第一期代表学习班上,周强、张军分别就我国的审判制度与审判工作、检察制度与检察工作作了专题报告。
当周强通过以案释法的方式,讲述法院是如何运用司法来推动社会主义核心价值观建设的时候,学习班上响起了热烈的掌声;张军结束报告走下讲台后,仍然有很多代表意犹未尽围着他提问交流……学习班精心准备的课程,让代表们倍感兴趣且受益匪浅。
多名全国人大代表在接受《法制日报》记者采访时认为,周强、张军对于审判制度和检察制度的讲解非常全面、非常透彻,有利于增加代表尤其是新任代表对于审判制度和检察制度的了解,有利于提升代表的履职能力。
“让维护法律和公共利益的行为受到鼓励”
医生电梯内劝阻吸烟案、朱振彪追赶交通肇事逃逸者案、侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案……周强以平实的语言,对这些曾经引起社会广泛关注的案件作了细致讲解。
“让维护法律和公共利益的行为受到鼓励,让违反法律和社会公德的行为受到惩戒,让见义勇为者敢为。”周强说。
周强的话音刚落,学习班课堂上响起了热烈的掌声。
“人大代表培训中,周强院长讲授《我国的审判制度和审判工作》。讲到司法裁判弘扬社会主义核心价值观时,详细地讲了无锡冷冻胚胎案、医生电梯内劝阻吸烟案、朱振彪追赶交通肇事逃逸者案、侵犯‘狼牙山五壮士’名誉权系列案等案件,在场的代表给予了周院长特别热烈的掌声。作为一名法官,我感觉特别骄傲和自豪。”当天下午,参加学习班的全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉发了这样一条朋友圈。
对于突然响起的掌声,厉莉有一种“既意料之外又情理之中”的感觉。
“学习班是课堂,不是报告会现场,在我的理解中,课堂上很少会有鼓掌的现象出现。但代表们对于法院弘扬核心价值观工作的认可,又让我觉得,学习班上响起的掌声是情理之中。”厉莉说。
“正如周强院长所言,代表对人民法院坚持公正司法,切实解决‘救不救’‘劝不劝’‘追不追’‘扶不扶’等群众高度关注、直接关乎社会主义核心价值观的突出问题,给予充分肯定。在我看来,每个代表的掌声,也反映出每个代表背后人民群众的认可。”厉莉这样描述她发朋友圈时的想法。
周强在作专题报告时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展完善中国特色社会主义审判制度,自觉接受人大监督,促进司法为民、公正司法,推进新时代人民法院工作不断发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“下一步,各级法院将进一步增强自觉接受监督意识,以更加完善的制度加强与全国人大代表的沟通联络,紧紧依靠人大监督确保严格公正司法,紧紧依靠人大监督解决发展中的问题和困难,紧紧依靠人大监督推进人民法院各项建设。”周强说。
“对人民负责、接受人民监督,是我们的政治责任”
巧合的是,张军在作报告的时候,同样讲述了不少案件,“鸿茅药酒”等热点案件让代表们听得饶有兴致。
张军在讲述具体案例的同时,还罗列了一系列数据,在讲到检察公益诉讼时,张军介绍,公益诉讼从2015年7月开展试点,到2017年6月法律修改,两年间经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开5个阶段,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。到今年3月底,检察机关已办理公益诉讼案件2.2万件(向法院提起诉讼1539件),其中生态环境和资源保护领域案件占68.7%。
张军精心准备的讲课内容,引起了代表们浓厚的兴趣。
在互动环节,全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰提问:“我想请教检察长,环境公益诉讼案件是如何进入检察机关视野的?”
张军介绍说,检察机关会从行政执法信息、群众举报申诉、媒体曝光等渠道获取线索。我们还在积累经验,今后将在人大代表支持下把这项工作进一步做好。
在专题报告环节,张军向参加学习班的277名全国人大代表详细介绍了中国检察制度从无到有、由弱到强,历经坎坷,逐步发展、健全、完善,成长为独具中国特色的社会主义检察制度的风雨历程。
“把人民检察院确定为国家法律监督机关,不仅仅是中国检察制度的特色,也是中国司法制度乃至中国政治制度的一个重要特色。要对中国特色社会主义检察道路、理论、制度、文化充满自信。”张军说。
张军在介绍检察工作取得的成绩时,也向代表亮底,要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,检察队伍确有不小的差距。因此,要敏感于自己的不足、短板和弱项,在新时代不断加强检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质建设。
“作为人民检察院,对人民负责、接受人民监督,是我们的政治责任。检察机关将更加重视与各位代表面对面地真诚沟通和交流,切实增强自觉性和主动性,在‘精’‘细’两个字上下功夫,始终把检察工作置于人民监督之下。也请各位代表继续关心、关注、监督检察工作!”张军说。
授课让代表明确了认识和思路
记者注意到,当天下午的互动环节,非常受代表们的欢迎。
“专题报告的内容就先到这,如果各位代表有什么问题,欢迎提问。”主持报告会的全国人大常委会副秘书长郭振华说完这句话后,代表们便纷纷举手争抢提问机会。
“数据显示,去年每个法官要办上百件案件,这样的话,法官很辛苦,案件质量也会受到影响。我建议,针对案多人少的难题,除了加强法官员额制队伍建设,还要加强法官助理队伍的建设。”全国人大代表、江苏省律师协会副会长车捷说。
周强认为,这一问题的确客观存在,需要加以重视,下一步,将继续通过司法改革来加强团队建设、加强信息化建设、推进多元化纠纷解决机制等措施,推动这一问题的解决。
“检察官办案工作量大,如何缓解案多人少的矛盾?”全国人大代表、安徽阜阳经济技术开发区管委会总工程师吴永利同样关注到了案多人少的难题。
“你关注到了我们的难题,非常感谢!”张军笑答,我们将通过以下举措来应对:整合内设机构,把更多检察官放到办案一线;加强检察长一线办案;强化办案责任制,提高办案质量效率;不断提升检察官业务能力水平。
多名代表在接受记者采访时认为,无论是专题报告环节的生动案例,还是互动环节的解惑,都是一次难得的学习机会。
“代表只有知道法院、检察院是什么,法院、检察院应该做什么,才能知道怎样去监督法院和检察院的工作。只有明确了认识和思路,才能找到正确的方式方法去监督。这么高规格、高质量的授课,对于提升人大代表的履职能力,有很大促进作用。”全国人大代表、民革吉林省委会专职副主委郭乃硕在接受记者采访时说。
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