随着城市化步伐不断加快，街道已经成为城市建设、区域经济发展和群众安居乐业的重要基础。街道人大工委作为区人大常委会派驻到街道的工作的机构，对区人大常委会负责，并受街道党工委的领导，在推挤基层民主法治建设、民主政治建设和促进街道经济社会发展中的作用也越来越重要。
近年来，秀水街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的坚强领导下，立足街道工作实际，全面围绕促发展、保稳定、惠民生等工作重点，强化履职尽责，敢于拼搏担当，积极建言献策，全力服务民生，有力促进了街道各项工作开展。面对新形势、新要求，街道人大工作更应该顺应时代潮流、更新发展观念，不断发挥应有作用。
一、当前秀水街道人大工委工作中取得的成效
一是整体建设更加向好。街道人大工委坚持按照区人大各项工作要求，紧密结合实际，强化履职尽责，不断加强自身建设。街道人大工委配备主任1名，副主任2名，专职工作人员1名，队伍建设不断壮大。召开专题会议安排部署人大工委工作，将代表培训、视察活动等内容列入党工委会议安排部署，有效推进人大工委工作开展。深入推进人大代表之家建设，在打造好街道人大代表之家的同时，先后打造了输送机社区、万和城社区的人大代表之家，基层阵地不断巩固。
二是沟通联络更加顺畅。深入开展代表活动，先后组织了人大代表视察、代表培训学习、代表志愿服务等活动，不断激发人大代表履职尽责的热情和干劲。充分发挥人大代表微信群的作用，坚持即时互动、即时沟通，第一时间发布相关信息，及时组织代表学习和培训，收集建议建言。加强人大代表同选民沟通，完善代表联系接待选民各项制度，明确具体时间和具体地点，促进代表和选民，2020年以来，共接待选民 72次，协调解决问题61个。
三是调研监督更加有力。围绕区委、区政府和区人大常委会各项工作要求，积极组织代表参加调研视察活动，有效推进了街道垃圾分类、智慧物业、疫情防控等各项工作，对发现的问题和人民群众关心的热点难点问题，及时向街道办事处和有关部门提出意见建议，并督促其抓好落实和整改，切实维护好人民群众的根本利益。积极参加双滦区“6+1”联动监督视察，聚焦违法违规圈占土地、违规违建项目等6个重点领域及公共卫生管理提出合理化的意见和建议。
四是参谋智囊更加凸显。基层人大工作通过工委这一整体，有效地发挥了上情下达，下情上达的桥梁纽带作用。街道人大工委积极做好代表服务工作，认真组织辖区代表开展调查研究，深入细致了解辖区内物业管理、民生、教育、医疗、城建等问题，先后提出了各类意见建议18条。街道人大工委邀请区人大常委会主任傅云林参加秀水街道视察垃圾分类和智慧物业工作，街道代表积极参加，提出各类意见建议11条，得到区领导肯定。
五是服务社会更加有效。充分发挥人大代表直接联系群众、直接服务群众的有利优势，在疫情防控时期，3名市区人大代表、社区书记不畏危险，冲在抗疫一线。各代表充分发挥行业优势，先后协调了为全区各单位安装视频会议系统、组织“饿了么”志愿团队献爱心、为一线抗疫人员送去慰问品等，用实际行动诠释了使命和担当。
二、发挥街道人大工委作用存在的困难和问题
一是工作职能需要进一步完善。街道人大工委作为区人大常委会的派出机构，主要的工作职能就是服务代表、服务选民。但同时，街道人大工委同乡镇人大主席团相比，在职能、机构、职责上还不够完善，尤其在代表述职、履职上街道人大工委发言权不多，在组织代表参加活动、促进代表发挥作用上还不够有力。
二是监督实效需要进一步巩固。街道人大工委没有本级人大代表，在开展监督的过程中主要是依托于区级人大代表进行监督。同时由于部分人大代表由街道工委干部和社区干部组成，一方面要当好监督者，另一方面又要当好执行者，在履行监督职责过程中的作用还发挥的不够充分。
三是服务代表需要进一步用力。街道人大工委建立了代表视察、代表接待等各项制度，建立了人大代表之家等活动阵地，但同市、区人大的要求相比，街道受活动场地和人员时间等限制，组织代表活动的次数还不够多，服务代表的意识还不够强，尤其是人大代表之家的“家”的作用发挥不够充分，还需要进一步提升。
四是自身建设需要进一步加强。按照乡镇和街道机构改革的要求，秀水街道人大工委在区委和区人大的关怀下已经配备了1正2副，同时，配备了1名专职工作人员，人员力量比较充足。但同时，由于本职工作之外的工作较多，对人大相关专业知识学习的力度不够，需要进一步加强学习。同时，人大代表之家的建设还存在场地、资源等方面的不足，需要加大对人大代表之家的支持力度。
三、发挥街道人大工委作用的思考和建议
一是进一步完善工作职能。由于城市化发展的进程加快，设立的街道将越来越多，需要在顶层设计上，从街道人大工委的职能、机构、权责等方面，研究出台具有指导性和可操作性的街道人大工委工作制度。同时，建立和完善街道人大工委的相关工作制度，进一步增强街道人大工委对于辖区内代表话语权，以便更好的做好相关工作。
二是进一步加强自身建设。认真组织街道人大工委工作人员和各级代表加强学习，不断增强人大代表的政治责任感和民主法治意识，切实提高依法履职的能力和水平。全方位、多角度的开展代表学习培训、代表小组活动、代表视察检查等等各项活动，提升代表和工作人员工作水平。拓展多方面资源，积极组织人大代表走出去，不断开阔视野、开拓思想。
三是进一步做好调研监督。紧密结合全区工作实际和街道的各项重点任务，积极组织人大代表参与街道中心工作，围绕民生所需、发展所需，以人民利益为中心，开展调查研究，提出合理性和可操行强的意见建议。认真开展调查研究，严格进行履职尽责，切实做好各项监督工作，积极破解当前街道人大代表既要当好“执行者”又要当好“监督者”的问题，实行“交叉”监督，确保监督实效。
四是进一步强化履职尽责。进一步丰富和完善代表履职尽责的渠道，不断完善代表接待日、选民热线、调研视察等工作制度，不断调度代表参与各项中心工作的积极性，激发代表的责任感和使命感。加强人大代表建立的办理力度和办理质量，真正做到让代表放心、放群众满意。加强人大工作宣传，全方位增强对街道人大工委的重视和认识，不断提高人大代表的履职权威和地位。
五是进一步提升服务水平。一方面要进一步加强人大代表之家建设，配齐配强各项软件和硬件设施，不断提高人大代表的归属感。另一方面，积极动员人大代表结合各自工作实际和能力实际，多方位的开展各项惠民、便民服务和活动，不断实现自身社会价值。（文：承德市双滦区秀水街道人大工委副主任 王帅）
（责编：刘自平）
