人大代表活动阵地,是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”,是实现人大代表依法履职新作为的基础平台。云南省楚雄市人大常委会把加强人大代表活动阵地规范化建设作为加强和改进代表工作的重要抓手,借助“家、站、室”亮明代表身份、开展视察调研、展示代表风采、走访联系选民、交流履职经验、把握选民心声、倾听选民诉求、接受选民监督,并在汇聚群众意愿、维护选民利益的实践中不断丰富“家、站、室”的内涵,着力把人大代表活动阵地建设成配置齐全、制度完善、活动经常、内容丰富、管理严格、作用明显的代表学习培训阵地、信访接待阵地、知政督政阵地、联系交流阵地和接受监督阵地。
打造学习培训阵地。
依托全市1个代表之家、15个代表工作站和154个代表联络室,组织人大代表有计划、分阶段的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,原原本本的阅读党的十九大精神辅导读本、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,组织人大代表集中收看习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话,组织人大代表进村(社区),及时传达学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及省、州、市重要会议、重要文件精神,有计划地引导全市各级人大把代表的职责摆进去学、把自己的工作摆进去学,切实提高代表理论素质、法律专业水平和依法履职能力。
打造知政督政阵地。
坚持依托代表活动阵地,组织代表参加视察、检查、调研等活动。用好人大代表履职服务平台、代表履职手机 APP(代表通)客户端和人大代表微信议政工作群等,及时向人大代表发布履职活动通知、党的路线方针政策、法律法规知识、推送学习文件资料,答复人民群众留言,开展网上与人民群众交流,倾听民声、反应民意、集中民智,鼓励代表将履职经历、建议意见等分享到履职服务平台、微信工作群中,营造信息互通、经验共享、交流互动的良好履职氛围。尤其是在2020年抗击新冠肺炎疫情防控工作中,我们依托活动阵地组建抗疫工作志愿服务队,积极协助村组开展人员排查、测量体温、劝导村民停办宴席、在村头设卡布点监测流动人员等工作,并通过履职服务平台汇报反映本部门、乡镇、村(社区)疫情防控工作存在的问题,亮明身份监督基层单位全面落实防控措施,充分发挥人大代表知政督政作用。
打造信访接待阵地。
坚持和完善代表定期接访制度,开设专门的人大代表信访接待窗口,启用人大代表意见建议专用信封,人大代表每月10日定期到村(社区)“代表联络室”接访选民,实现人大代表和信访群众“面对面”“零距离”,既方便群众向人大代表反映问题,又使人大代表更好地接受人民的监督,更好地依法履职。在接访过程中,人大代表认真听取群众意见建议,认真记录,建立台账,实行“销号”制度,村(社)可以解决的,责任到人,按时办结;超出村(社)管理权限的,提交乡(镇)人大主席团或转有关部门办理;需要市级相关部门研究办理的,及时报市人大常委会研究交办,由市人大常委会选联工委对口联系,督促相关部门办理落实。
打造联系交流阵地。
认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的“双联”工作制度,每名常委会组成人员联系3至5名代表,每名代表联系5名选民代表,定期开展访民情、听民意、解民困、集民智活动。围绕党委政府中心工作,组织人大代表深入开展“五带头”示范主题活动。发动和组织人大代表带头发展核桃、魔芋、果蔬、生物医药和大健康产业,示范带动农民多渠道增收;组织人大代表带头响应市委创文号召,带头遵守道德规范、带头弘扬传统美德、带头倡导文明风尚、带头参加志愿服务;组织全市242名市人大代表943名乡镇人大代表分别结对联系1215户贫困户,带头宣讲产业发展、种养殖技能培训、农村环境提升、乡村振兴政策等政策,努力形成人大代表合力攻坚的工作合力;组织人大代表带头向群众宣传绿水青山就是金山银山的发展理念,带头实施“七改三清”环境提升工程;动员人大代表争做移风易俗的示范者,带头孝老敬亲、促进邻里团结、引导村民破除陈规陋习。通过示范带动,在察民情、帮民困、解民忧、办实事方面充分发挥了代表作用,也为闭会期间的代表活动注入了勃勃生机,为推动全市经济社会高质量跨越式发展增添了动力。
打造接受监督阵地。
严格执行《人大代表学习制度》《人大代表活动日制度》《人大代表联系人民群众工作制度》《人大代表视察调研办法》《人大代表接待人民群众来信来访工作制度》《人大代表培训制度》《楚雄市人大代表任期述职考核办法(试行)》等基本制度,规范、详细记录代表活动、群众来访、学习培训等工作,接受选民监督。依托“家、站、室”抓好人大代表任期述职考核,按照《楚雄市人大代表述职考核办法》,分年度制定述职考核计划,组织人大代表向选民报告出席人民代表大会及在会议期间履职情况、提出议案及意见建议情况、参加代表小组活动情况、听取和反映人民群众意见情况、个人学习培训、参加视察、检查调研等履行代表职责情况,听取参会人员的意见,接受选民测评和监督。2019年,15个乡镇人大主席团和17个市人大代表活动小组组织72名市人大代表244名乡镇人大代表向115个选区人民群众述职,接受测评,接受选民监督和考核。(文:云南省楚雄市人大常委会 杜芝丽)
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