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“两会”年年开,知识再普及(附今年两会会议议程)

发布于:2021-03-04

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“两会”是什么

“两会”并不是一个特定的机构,是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

宪法规定,中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关;中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。

“两会” 的历史起点

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重举行,讨论召集全国人民代表大会、成立民主联合政府的建议。

1954年9月15日,各民族共计1226人从祖国的四面八方来到新中国的首都,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议制定和颁布了中国历史上第一部人民的宪法——《中华人民共和国宪法》。 

“两会”的会期

两会会期,也是自1995年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

“两会”的一前一后

 一般而言,政协会议比人大会议要早1-2天举行,这主要是为了保证政协履行其职能。根据政协章程,全国政协会议开幕当天要听取全国政协主席代表政协常委会所作的工作报告,次日则预留给政协委员们做分组讨论之用。同时,人大在做决策之前,要把决策先提交给人民以及各界代表,在政协里面进行协商、讨论、审议。政治协商纳入决策层面中,决策前要进行充分协商,以保障其政治协商、民主监督的职能。

“两会”的同步

1959年,全国政协第三届会议召开一天后,全国人大第二届会议也顺利召开,实现了“两会”的 首次同步。1978年,全国人大和全国政协同步召开了五届一次会议,使得人大与政协的届数一致起来,“两会”正式同步。

为何人大称“大会”,政协称“会议”

两者是选举和邀请的区别。“大会”是由选举产生的代表组成的;

“会议”是由邀请来的各个党派、各方面社会的名人以及各方面界别的代表组成的,是邀请来共同参政议政的。

人大议案与政协提案的区别

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于:人民代表大会是权力机关,人大代表的议案一经通过,就具有法律效力;而人民政协是统一战线组织,政协委员提案是民主监督的一种形式,没有法律的约束力。人大代表议案,一般只在大会期间提出;政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出。

今年全国两会有什么不同

时间变化:2018年3月3日全国政协十三届一次会议开幕会;2019年3月3日全国政协十三届二次会议开幕会;2020年5月21日全国政协十三届三次会议开幕会;全国政协十三届四次会议于2021年3月4日开幕。

疫情防控:今年“两会”的新闻采访工作将借鉴去年有关做法。

邀请部分在京的中外记者采访会议,不邀请境外记者临时来京采访。

主要通过网络、视频、书面等方式进行采访。

充分利用互联网等技术:两个会议的新闻中心将充分运用互联网等技术为中外记者提供服务,积极协助中外记者联系采访。

十三届全国人大四次会议议程

审议政府工作报告;

审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案;

审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案;

审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。(资料来源: 2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定)

全国政协十三届四次会议议程

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。(资料来源: 2021年3月1日召开的全国政协十三届常委会第十五次会议决定)



(责编:刘自平)