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代表专业工作室成为乡村振兴的“百姓办事处” ——山东高唐县人大常委会拓展代表履职平台实践形式

发布于:2021-03-19

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阳春三月,春暖花开,坐落在山东省高唐县清平镇军户李村的“果树技术培训”代表专业工作室又开门迎客了。看着得到满意答复、高兴而去的果农,县人大代表、专业工作室成员周海燕永远忘不了两年前那难忘的一天。

2019年2月20日,也是周海燕在人大代表联络站接待选民的日子。她清楚地记得,那天上午,迎着凛冽的北风,带好“备课”三天准备的资料,她早早来到清平镇军户李村联络站,热情高涨地开始和乡亲们“拉呱”,帮助解决问题。谁知,沈庄村民桑广月等提出的果树技术管理、发展林果产业等建议,完全超出了作为教师的周海燕的知识范围。周海燕十分沮丧,为了尽量在当天给大伙一个满意的答复,她叫来担任村干部的丈夫刘修刚前来帮忙,终于顺利完成履职。

周海燕遇到的问题并不是个例。2017年9月开始,高唐县人大持续推进“千名代表听民声”工作,代表家站数量增加、规范化水平提高,使得代表联系选民、倾听民声实效大大增强。同时,伴随着乡村振兴,村民提出的许多问题涉及产业发展、外出务工、优惠政策等,专业性日益突出。

村民提出的专业性问题为代表履职指明了方向。为此,2020年4月,高唐县人大以“立足代表特长、拓展履职空间”为工作定位,结合代表专业优势成立“大棚技术管理”“养殖技术咨询”“果树技术培训”“职工权益维护”“健康咨询”“书画艺术培训”等27个代表专业工作室,涉及各级在职“能人代表”139名。他们除收集群众建议、宣传党的政策,还重点围绕农村、城区群众关注的问题广泛调研、促进解决。

为了最大限度的发挥代表专长作用,高唐人大尽可能把专业力量集成整合起来:统一了履职口径。实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。“民生实事我帮办, 党的政策我宣传”、“专业站室找代表,乡村振兴困难少”;吸纳了往届代表。提出“代表履职五年,终身言行典范”的倡议,吸纳133名往届代表加入助力,发挥联系服务群众的传、帮、带作用;邀请了咨询人员。邀请县镇239名驻社区党员、机关业务骨干及农业技术人员以“专家”身份参与咨询。为方便联系群众,工作室全部建在临街、便民的办公楼一楼或平房,让专业工作室成为乡亲们“抬抬脚”就能“走进门”的乡村振兴“问事处”。

代表专业工作室还特别注重让民意真正落实,建立了完善的办理答复机制。对于群众提出的问题,代表能现场直接答复的当场答复,不能直接答复的邀请咨询员电话或当面答复。属于建议类的,纳入建议办理工作程序,由县委办公室、县政府办公室统一督办,办理结果年终在县人民代表大会上“晒账单”,通过新闻媒体向社会公告。

高唐人大人代室主任张雁双介绍:2017年,县人大就对设立代表专业工作室进行了探索,积累了有益的经验。三年来,随着‘千名代表听民声’工作的推进,全县1038名五级人大代表和社情民意观察员,利用74处代表之家、代表固定联络站和大集流动联络站,极大地推动解决了邻里矛盾、婆媳关系不和,以及门前路难走、办事找不到门等问题。家长里短的矛盾解决了,生活中的困难减少了,致富的精力就充足了,对代表履好职的要求也更高了。“特别是随着乡村振兴稳步推进,乡亲们对产业发展、种植养殖技术和管理、教育、健康等方面期待更高,所提问题更专业,我们更要设立好代表专业工作室,帮助满足大家对更美好生活的向往。”张雁双道出了专业工作室产生的背景和存在的真正潜力。

聊城市人大代表武艳丽是一名80后创业者,多年来怀着对农业的执着和热爱从事无花果种植加工。2020年4月,她与7名县、镇人大代表共同在梁村镇成立经济作物管理代表工作室,通过指导北大杨村清理闲散宅基地51.3亩,种植无花果苗木3500余棵,带动附近农民向优势农业产业聚集。她的成果还被山东省委农办总结为发展“边角经济”的典型在全省推广。

武艳丽不但指导农民种植无花果,还通过自己的合作社收购、通过邮政农产品平台销售,负责为没有销路的果农解除后顾之忧。“去年整理出房前空地,在武艳丽的指导下种了半亩无花果。成熟后直接送到她这里,价高又方便。一年下来,净赚了3000多块钱!”想起这事,北大杨村果农杨绍廷就乐得合不拢嘴。

2020年10月,杨屯镇聂集村李绍禹家30多头生猪因患流感发烧。专业工作室主任、县人大代表宋爱清连续5天往返李绍禹猪舍,利用专业技术帮助治疗,避免直接经济损失11万元。同时专业工作室岗位的历练,也让宋爱清对当地养殖业存在的问题有了更深思考。今年初,他提出的《进一步加强和完善村级动物防疫工作和考核机制的建议》,得到县镇有关部门重视,正在积极落实。

高唐县人大增加专业工作室后,代表在闭会期间利用家、站、集、室平台履职的方式拓展为两种:单月代表“家站集”拉家长里短、双月专业工作室听专项建议。专业工作室运行近一年来,已解答群众咨询类问题3167条,收集专业类建议116条。乡亲们亲切地把代表专业工作室称为“乡村振兴的办事处”,把“家站集”体系称为“社情民意百货商场”。

“从‘百货商场’到‘办事处’,是代表履职平台实践形式的进一步拓展,是代表听民声工作的进一步深化,也是人大工作、代表工作、代表履职紧扣人民需求,真心实意办好惠民利民实事,让群众有更多获得感、幸福感、安全感的切实体现。”山东省聊城市人大常委会人代室主任柳玉兴对专业工作室建设有更多思考。(作者:山东高唐县人大常委会 姚美运)



(责编:刘自平)