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强化预算审查监督又出新举措

发布于:2020-04-17

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审查和批准政府财政预算、监督预算执行情况,是宪法和预算法等法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。近年来,内蒙古科右前旗人大常委会高度重视预算审查监督工作,通过高起点筹划,多渠道发力,全方位监督,不断推动全旗财政预算编制、执行、调整、决算逐步走向规范。

提前介入,抓住有利时机

为进一步强化人大对全旗财政预算编制的审查监督,2019年底,科右前旗成立了以人大财经委员会委员为主要成员的工作组,提前介入2020年科右前旗预算草案编制工作,印发了《关于提前介入2020年科右前旗预算草案编制工作的通知》,明确了领导责任、日程安排、监督内容和工作方式,将巴日嘎斯台乡、旗教育局及下属的四所学校(科右前旗第一中学、第五中学、第二小学、第二幼儿园)作为试点预算单位,本着严、细、实的原则,对上述单位2020年预算编制工作进行重点监督。工作组结合巴日嘎斯台乡、旗教育局年度发展规划,根据《预算法》的相关要求,征求试点单位主要领导和本地区、本单位人大代表意见之后,逐项分析每一笔预算资金,针对发现的不科学、不合理的款项,提出了修改建议,督促预算单位完善修改。

开展培训,提升编制质量

经过工作组多轮实地走访调研,提出合理化修改建议,试点单位的预算编制得到了进一步完善,但仍然存在一些问题,集中体现在:预算草案距离“保工资、保运转、保民生”要求存在一定差距;部分预算项目没有政策支撑,缺乏编制依据;部分预算编制草案中的个别事项与上级单位重复编制;某些预算科目使用不规范。为此,科右前旗人大财经委员会牵头举办了试点单位2020年预算编制培训会。培训会上,旗财政局预算股负责人就财政局印发的《关于编制2020年部门预算的通知》进行说明,就如何科学、合理、完整编制预算为各试点单位做了详细讲解,针对编制预算过程中遇到的问题进行现场解答,为各预算单位高质量完成好本单位预算编制工作做出了积极努力。

借力审计,发挥专业优势

科右前旗人大常委会注重充分借助审计力量开展预算审查监督工作。在2020年试点单位预算编制审查监督工作中,旗人大常委会将旗审计局副局长、行政事业审计股负责人及一名工作人员充实到监督队伍中,将人大监督的权威性和审计监督的专业性有机结合,形成监督合力。在具体工作开展过程中,工作组充分发挥审计力量的专业优势,对各试点单位的预算报表进行仔细梳理,认真筛选出问题疑点,分析问题产生的原因,与预算单位进行沟通核实,提出合理化改进建议,督促其修改、细化和完善预算草案,进一步体现了严、细、实的原则,为部门预算编制提供质量保障。

全程跟踪,保障监督实效

2020年,科右前旗人大财经委员会将对两个试点单位的预算执行、调整、决算情况进行全程全年监督。认真结合预算联网监督和实地调研走访,线上线下跟踪查看各单位预算执行情况。将拨付的每一笔资金与预算报表进行对照,查看是否严格按照年初预算执行。通过召开疑似问题部门座谈会等形式,指出预算执行过程中存在的不合理、不规范情况,督促相关问题得到整改落实,逐步推动预算行为更加规范化、法制化,确保全旗财政经济工作高效有序运行。

以点带面,发挥标杆作用

科右前旗人大常委会将以试点单位监督成果为样板,推动全旗所有预算单位预算编制、执行、调整、决算规范化。在下一阶段工作中,科右前旗人大财经委员会将逐步扩大监督范围、拓宽监督领域,由监督触角延伸到全旗每一个预算单位,充分运用2020年预算审查监督成果,发挥试点单位标杆带动作用,进一步提升全旗所有预算单位预算编制、执行、决算质量,为全旗经济社会持续健康发展做出积极努力。(文:内蒙古兴安盟科右前旗人大常委会办公室 杨冬生)




(责编:刘自平)