装饰
内页banner

依法监督护航 精准扶贫有我——陕西省汉中市镇巴县人大助力脱贫攻坚工作纪实

发布于:2020-01-21

字体:
【打印本页】

“小康不小康,关键看老乡”。打赢脱贫攻坚战,到2020年全面建成小康社会,是党中央向全国人民作出的庄严承诺。自2016年以来,镇巴县人大常委会深入贯彻落实中省市县和上级人大关于脱贫攻坚的决策部署,找准切入点和着力点,充分发挥人大的监督职能,主动作为、精准发力,有效推动了全县脱贫攻坚工作。在2019年底完成县退出市级核查后,于2020年1月11日圆满接受了县退出省级专项评估检查,顺利实现整县脱贫摘帽目标。

凝聚各方力量,汇集全民参与的强大合力

2016年,汉中市人大做出了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决议》,镇巴县人大常委会立即组织学习了《决议》,讨论制定了《关于认真贯彻市人民代表大会关于坚决打赢脱贫攻坚战的决议的通知》,要求全县各级各部门、各级人大代表要统一思想认识,明确目标任务,全力打好脱贫攻坚战。

2017年5月,全市脱贫攻坚监督工作会议召开。县人大常委立即召开主任会议专题研究部署,随后召开了各镇(办)人大主席(主任)参加的全县脱贫攻坚监督工作会议。会议学习传达了省市人大常委会召开的脱贫攻坚监督工作会议精神,下发了《关于履行监督职能助推脱贫攻坚的通知》。会议要求各镇(办)人大要创新方式方法,坚持问题导向,综合运用调研、视察、执法检查等方式开展好监督工作;要求各级人大代表充分发挥宣传引导、桥梁纽带作用,在政策宣传、建言献策、产业发展、兴办专业合作社等方面做出成绩,引领贫困群众脱贫致富。

随着脱贫攻坚工作的不断推进,为进一步提高政治站位,凝聚合力,镇巴县十八届人民代表大会第二次会议作出了《关于坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的决议》。通过法定程序,将党的决策部署内化为全县人民的共同意志,进一步激发干部群众干事创业激情,形成上下齐心协力抓扶贫,众志成城促攻坚的强大合力。

依法监督开方,问诊扶贫领域突出问题

为有效履行人大监督职能,深入贯彻落实市人大《决议》,2016年8月,人大常委会组成四个视察组,对全县20个镇(办)脱贫攻坚工作进行了视察,全面了解全县脱贫攻坚工作开展情况。在十七届人大常委会第三十次会议上,专题听取了县人民政府《关于脱贫攻坚工作情况的报告》。常委会组成人员一针见血指出问题所在,深入分析体制机制等方面存在的弊端。针对思想认识不足、产业项目发展不均衡、移民搬迁难度大、帮扶效果不明显等问题,建议县人民政府进一步提高思想认识、强化产业培育、破解搬迁难题、夯实帮扶责任、严格考核监督,全力推进脱贫攻坚工作。对于审议意见,县政府迅速行动,立即开展督查,并制订出台激励、考核机制,进一步明晰政策,落实帮扶责任,全面夯实脱贫攻坚各项工作,奋力打好脱贫攻坚战。

坚持问题导向,考问行业扶贫作用发挥

2019年,县人大常委会面对93个贫困村1.72万人脱贫退出、全县脱贫摘帽的实际,决定在3月加开一次常委会,专题审议十个脱贫工作推进组工作开展情况。常委会5名领导亲自带队,深入10个深度贫困村和部分2019年退出村开展视察工作,详细了解、准确掌握行业部门工作开展情况。在十八届人大常委会第十五次会议上,听取了财政、教育、交通、农业农村等12个行业部门的脱贫工作情况报告,结合人大的视察报告,针对基础设施建设滞后、产业支撑能力不强、资金使用效益不高、民生政策保障有短板等问题,建议县人民政府及相关部门认识再提升、基础再夯实、产业再聚焦、监督再加强、措施再优化,以不放松、不懈怠的韧劲,高质量打赢脱贫攻坚战,确保全县按期脱贫摘帽,同步够格步入小康。

为推动健康扶贫工作,2018年常委会还专题开展了视察,并在十八届人大常委会第十次会议上听取了县人民政府《关于全县健康扶贫工作情况的报告》。通过把脉问诊、科学研判,县政府创新推行“2+2+1”家庭医生签约服务模式,形成“一二五”保障机制,开辟了健康扶贫的“镇巴路径”。

持续跟踪督查,确保审议意见落地见效

为进一步推动全县脱贫攻坚工作,了解掌握脱贫攻坚工作进展情况和审议意见落实情况,常委会广泛调研、深入了解,全面掌握第一手资料,在十八届人大第六次常委会上听取了《关于镇巴县脱贫攻坚工作审议意见落实情况的报告》。《报告》全面总结了2017年以来脱贫攻坚工作开展情况,并对照审议意见逐条报告了审议意见落实情况。审议认为,县人民政府始终将脱贫攻坚工作作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓,集全县之智、举全县之力,取得了初步成效。但还存在干群内生动力不足、基础设施建设缓慢、产业扶贫成效不明显等问题。建议县政府因势利导激发干群内生动力,部门联动夯实基础设施建设,因地制宜发展产业项目,确保全面打赢脱贫攻坚战。

2019年9月,在全县启动脱贫摘帽退出程序前,十八届人大常委会第十八次会议听取了县人民政府关于十个脱贫工作推进组工作开展情况报告审议意见落实情况的报告。专项监督有力地推动了行业部门脱贫攻坚工作,助力全县脱贫摘帽。

强化责任担当,齐心协力决胜脱贫攻坚

县人大常委会认真落实县委脱贫攻坚决策部署,以“人大代表走访选民活动”为契机,动员人大代表积极参与脱贫攻坚行动,全县共有700余名县、镇人大代表与3340户贫困户开展结对帮扶,涌现出了履职为民“代言人”、服务群众“贴心人”、爱岗敬业“奉献人”、扶贫帮困“暖心人”、农民致富“带头人”等一大批优秀人大代表。按照县委统一安排,常委会领导以身作则,5名常委会领导共包联5个镇,包抓深度贫困村2个,一般贫困村5个,带头担起脱贫攻坚政治责任。常委会领导经常深入到包联镇、村检查指导脱贫攻坚工作,为帮扶村协调资金和项目,大力推进水、电、路等基础设施建设和产业发展,各包联镇脱贫攻坚工作取得重要进展。人大机关选派党性强、作风硬、熟悉农业农村工作的5名干部驻村开展工作,18名帮扶干部结合村情实际,为70户结对帮扶的贫困户“量身”制订脱贫计划。人大机关发放产业扶持资金19.8万元,帮助贫困户发展生态果园30亩,争取大黄种苗种植150余亩。帮扶干部个人出资3.3万元为贫困户发展天麻、生猪、土鸡、中蜂等小众产业,助推脱贫增收。人大机关争取项目资金950万元,硬化水泥路16.3公里,新建饮水工程4处,改造照明线路9.6公里。经过近三年的帮扶,木桥社区在2018年一举摘掉了贫困村的帽子。(文:陕西省汉中市镇巴县人大财经工委  钟涛)



(责编:江文娟)