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做好人大研究室工作的几点体会

发布于:2019-12-11

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人大研究室作为地方人大常委会开展工作调研、理论研究、信息宣传的综合办事机构,肩负着人大常委会调查研究、文稿起草、对外宣传等多项重要工作,可谓人大工作的“重中之重”;研究室工作又被公认为是不说最难、也是最难之一的难差事、苦差事,没有决心毅力和过硬的功底,是做不来的。人大研究室工作怎么做,我认为要在五个方面下功夫。

一是在提升政治站位上下功夫。要旗帜鲜明讲政治。思想是文稿的灵魂,是领导水平的标志。政治上的忠诚可靠是研究室同志写出具有思想高度文稿的首要条件,是做好参谋辅政的生命线和出发点。研究室的同志必须淬炼对党绝对忠诚的政治品格,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。只有政治上始终坚定不移,才能在大是大非面前始终保持清醒头脑,在风浪考验面前无所畏惧,在重大政治考验面前保持定力,写出的文稿才能始终同党中央保持高度一致,符合上级精神和领导要求。具体文稿起草中,凡涉及党的基本理论、基本路线、基本方略等重大观点、重要提法,要严格按照有关要求,一个字都不能增减,一个标点符号都不能出错,更不能断章取义、妄加猜测。

讲政治还要谋全局。不谋全局者,不足以谋一域。研究室的同志不是领导,但要站在领导的高度去思考问题;不做决策,但要拿出决策的合理建议。因此研究室的同志既要具备世界眼光、战略思维、哲学头脑、经济理念,也要熟悉世情、国情、省情、市情及人大工作领域的情况,做到吃透上情、摸清下情、了解外情、把握内情,这样才能写出有深度、有质量、有水平的文章。具体工作中,必须紧紧围绕大局,找准位置,善于从领导的角度、全局的高度去思考、谋划和处理问题,学会小处入手、大处着眼,身在兵位、胸为帅谋,充分发挥以文辅政的引领作用,促使领导开展的各项工作紧贴党和国家最新要求。

二是在强化理论学习上下功夫。学习是智慧的源泉,是做好工作的前提和基础。研究室担负着人大常委会全局性、综合性问题的前瞻研究和为人大常委会决策提供依据等重要职能,必须牢固树立终身学习的理念,养成时刻学习的习惯,努力向书本学习、向实践学习、向群众学习。只有这样,提出的意见和建议,提供的各项依据,才能更具针对性、指导性和可操作性,才能符合上级精神、符合工作要求、符合地方实际。尤其要加强理论学习,认真研读马克思主义经典著作,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局的深刻内涵,注重国内外发展形势研究,加强对政治、经济、社会、文化、生态、“互联网+”等各方面知识的学习,不断在学思践悟中提升理论素养。要拓宽业务知识面,不仅要熟悉人大的业务知识,还要具备复合型知识结构;既要术业有专攻,做人大工作的专家,又要一专多能,力争做“通才”。

三是在注重调查研究上下功夫。习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题,是我们党一以贯之的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。习近平总书记曾形象地比喻说,调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。我们研究室的同志一定要抽出时间,身子沉下去,步子迈出去,见缝插针搞好调查研究,了解基层和群众在想什么,搞清楚具体问题症结所在,通过文稿反映实际情况,当好领导的“千里眼”“顺风耳”,便于领导对症下药、做好决策。调研工作中首先要坚持实事求是,有一说一、有二说二,不夸大也不缩小,既报喜也报忧,一切从客观实际出发,不能带着事先定的调子搞调研。二要坚持群众路线,学会从基层和群众的角度思考问题,做到既连天线又接底气,不断提高文稿对基层和实际工作的指导价值。三要坚持解决实际问题,坚持带着问题搞调研,既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去发现问题、研究问题,力争通过调研成果推动解决一些人民群众关心关注的热点难点问题。

四是在筑牢文字功底上下功夫。以文立本、以文辅政,是研究室人员的核心能力,也是服务领导决策、推动决策落实最重要、最直接的形式。我们要始终把起草文稿的质量作为衡量工作质量高低的依据、检验工作成效好坏的参照,把全部心思和精力用在写大材料、写好材料上,以善出精品、多出精品来彰显研究室工作的价值。

怎样起草文稿?可以像盖房子一样,采取三步工作法。第一步,准确领会领导意图,搞好框架结构设计。就是要对领导意图多思考、多分析、多挖掘,精心谋篇布局、提炼观点,将工作意图清晰化、系统化、深刻化,在此基础上力求做到善谋领导未想之事、引申领导未尽之言。第二步,垒好砖头,用好素材。就是起草文稿时,要力求条理清晰、表述准确、文字凝练、数据详实。第三步,精心装修,反复推敲琢磨,千锤百炼,点石成金。文章不厌百遍改,文章完成后对每一句话、每一个词都仔细推敲,反复斟酌遣词造句是否合适、引经据典是否恰当、逻辑关系是否正确、布局谋篇是否严谨,力求文约事丰、言简意赅,直到“增之一分则太长,减之一分则太短”。只有坚持不懈、久久为功,才能化平凡为神奇,雕琢出精品。

五是在强化责任担当上下功夫。“文章千古事,甘苦寸心知。”研究室同志没有台前、只有幕后,没有风光、只有冷窗,没有强烈的奉献精神和责任意识,不断绝私心杂念、不看淡荣辱得失,是难以扎下身子、静下心来写出好文章的。

首先要有强烈的荣誉感。文字材料是一个技术活,不是什么人都做得了、做得好的。领导让我们给他写讲话,是对我们的信任;组织安排我们为常委会写报告,为党组的重大活动写总结,是对我们能力的肯定;人大常委会的工作亮点和工作成效通过我们的双手推介宣传出去了,常委会的工作被上级人大和党委认可肯定了,这既是常委会的荣誉,又何尝不是我们个人的荣誉呢!其二要有强烈的责任感。研究室既要把好文字材料的关口,也要当好展示人大形象的窗口。这两个口子都很大,都不好把握。必须以强烈的责任感去面对这份挑战,必须以事经我手不出错的认真精神去适应这份工作,精神稍有懈怠,工作稍有马虎,就容易出大问题。三要有强烈的吃苦精神。文字材料工作是一项高强度的脑力劳动,需要大量的知识积累,需要长期的冷静思考,需要守灯熬夜的吃苦精神。必须守得住寒窗孤影,耐得住青灯寂寞。作为研究室人员,守住寂寞是一种操守、一种修养、一种能力,要把心境的历练、精神的升华当成事业的沉淀,在灯火阑珊处书写人生的价值。要把岗位当成事业。珍惜平台、感恩岗位,兢兢业业在文字舞台上跳出绚丽的舞姿。要把志与趣合。善于从枯涩的文字中找到乐趣,善于从跳动的字符里发掘动力,在字里行间倾听时代心跳,触摸社会脉搏。要能于恬淡中自处。在独处中深思,在独处中感悟,进而提升文字能力,退而提升修养境界。要正确认识苦与乐、得与失、名与利的关系,牢固树立甘为绿叶的奉献精神,在平凡的岗位实现不平凡的价值。(文:湖北省十堰市人大常委会研究室主任 周书安